
सम्पादकको नोट: हामीले न्यूजलेटर ब्रसेल्स डिस्प्याचसँग साझेदारी गरेका छौं, द्वारा सुरू गरिएको विल्फ राजा र पियरे मिनोभ्स, क्रमशः युरोपेली संसद र आयोगको लागि काम गर्दै। न्यूजलेटरले पहुँचयोग्य, व्यक्तिगत, उच्च-स्तरको सिंहावलोकन प्रदान गर्दछ किन आउँदै गरेको EP चुनावले महत्त्व राख्छ र यो किन महत्त्वपूर्ण छ भनेर थाहा नहुन सक्ने मानिसहरूका लागि के खतरामा छ। हामीले यो बिन्दु साझा गर्न महत्त्वपूर्ण ठान्यौं। तल तपाईले नयाँ प्रेषण फेला पार्नुहुनेछ, द्वारा क्यास्पर डे बोयरन्यायका लागि EU आयुक्त डिडियर रेन्डर्सको क्याबिनेटमा नीति सहायक।
“युरोप संकटमा पर्नेछ र ती संकटहरूको लागि अपनाइएका समाधानहरूको योगफल हुनेछ”, जीन मोनेटले सन् १९७६ मा पहिलो पटक प्रकाशित आफ्नो संस्मरणमा EUका संस्थापक पिताहरूमध्ये एकले लेखे। 24 फेब्रुअरी 2022, त्यो दिनमा अगाडि बढ्नुहोस्। जसमा रुसले युक्रेन विरुद्ध आक्रामक युद्ध सुरु गर्यो, र मोनेटका शब्दहरू पहिले भन्दा धेरै सान्दर्भिक देखिन्छन्।
युक्रेन विरुद्ध रुसको आक्रामक युद्धले संयुक्त राष्ट्र संघको बडापत्र र अन्तर्राष्ट्रिय कानूनको निर्विवाद, स्पष्ट उल्लङ्घनका साथै ईयूका आधारभूत मूल्यमान्यताहरूलाई स्पष्ट चुनौती प्रस्तुत गरेको छ। यसले लाखौं युक्रेनीहरूलाई देश छोड्न बाध्य तुल्याएको छ र युक्रेनको पक्षमा र विरुद्ध अनगिन्ती युद्ध अपराधहरू भएको छ।

युद्धको दोस्रो वर्षगाँठ नजिकै छ, केही EU सदस्य राष्ट्रहरूमा जनमतले द्विविधाको चिन्ताजनक संकेतहरू देखाउन थालेको छ। 24 फेब्रुअरी 2024 लाई अब द्वन्द्वको अर्को दिनको रूपमा बुझ्न सकिन्छ जुन EU नागरिकहरूले सामना गर्ने धेरै संकटहरू मध्ये एक मात्र हो।
यद्यपि यो मान्न सुरक्षित छ कि मोनेटका शब्दहरू धेरै EU नागरिकहरूको दिमागमा हुनेछैनन् जो यस गर्मीमा युरोपेली चुनावमा मतदान गर्न तयार छन्, त्यहाँ सन्देशले आशा छ कि हुनेछ।
EU युक्रेनका घटनाहरूबाट गहिरो रूपमा प्रभावित भएको थियो र जारी रहनेछ। रूसको आक्रमणको पहिलो दिनदेखि, EU र यसका सदस्य राष्ट्रहरू एकसाथ आएका छन् र धेरै हदसम्म युक्रेनको समर्थनको एक एकीकृत आवाजको रूपमा काम गरेका छन्। यो एकीकृत EU स्थितिमा कहिलेकाहीं दरारहरू देखा पर्दा, EU र यसका सदस्य राष्ट्रहरूले लिने (वा नगर्ने) कार्यहरूले युक्रेन, EU र युरोपेली महाद्वीप दुवैमा गहिरो प्रभाव पार्ने सेट गरिएको छ भनेर आफैलाई सम्झाउन महत्त्वपूर्ण छ। समग्रमा।
युद्धकालमा EU र यसका सदस्य राष्ट्रहरूले उपलब्ध गराएको तत्काल सैन्य, बृहत् आर्थिक र मानवीय समर्थनमा धेरै मिडियाको ध्यान केन्द्रित भएको बेला, युक्रेनसँगको युरोपेली ऐक्यबद्धताको अर्को अभूतपूर्व विशेषता शिक्षाविद् र नीति निर्माताको डेस्कको दायरामा सीमित रह्यो। : युक्रेनमा दीर्घकालीन ‘केवल शान्ति’ को लागि सर्तहरूको सिर्जना।
युक्रेनको लागि ‘न्यायिक शान्ति’ के हो?
‘मात्र शान्ति’ भन्ने शब्दले भर्खरै चर्चा गर्ने टिप्पणीकारहरू बीचको आकर्षण बढेको छ १० बुँदे शान्ति योजना गत वर्ष राष्ट्रपति जेलेन्स्कीद्वारा प्रस्तुत गरिएको थियो। यस योजनामा, न्यायको पुनर्स्थापना अन्य उद्देश्यहरूसँगै प्रमुख रूपमा विराजमान छ जसले भर्खरै क्षेत्रीय अखण्डताको पुनर्स्थापना र खाद्य सुरक्षाको आवश्यकता जस्ता पर्याप्त सञ्चारमाध्यमहरू प्राप्त गरेको छ।
यसको कारण सरल छ: संक्रमणकालीन न्याय बिना (समाजहरूले व्यवस्थित र गम्भीर मानवअधिकार उल्लङ्घनका विरासतहरूसँग व्यवहार गर्ने तरिका) युक्रेनी समाजमा दीर्घकालीन उपचार र मेलमिलाप प्रक्रिया हुन सक्दैन। केवल शान्तिको अवधारणा, जबकि यहाँ लम्बाइमा विस्तार गर्न धेरै जटिल छ, युद्ध पछि मेलमिलापको लागि समान दृष्टिकोणलाई मूर्त रूप दिन्छ: यो समेट्छ ‘दुई वा दुईभन्दा बढी पक्षहरूले एकअर्काको पहिचानलाई मान्यता दिएर, प्रत्येकले केही केन्द्रीय मागहरू त्यागेर, र प्रत्येकले संयुक्त रूपमा विकसित साझा नियमहरूको पालना गर्न स्वीकार गरी शान्ति र न्याय प्राप्त गर्ने प्रक्रिया’।
सङ्क्रमणकालीन न्यायको एउटा प्रमुख तत्व पीडितहरूलाई राहत उपलब्ध गराउनु हो। 10-बुँदे शान्ति योजनाले स्पष्ट रूपमा चित्रण गर्दछ कि यस्तो दृष्टिकोणले विभिन्न रूपहरू लिन सक्छ, फौजदारी न्याय मार्फत तर क्षतिपूर्तिको भुक्तानी जस्ता अन्य न्यायिक उपायहरू मार्फत पनि। यसले यस युद्धका क्रममा भएका अन्तर्राष्ट्रिय अपराधका पीडकहरूलाई जवाफदेही बनाउन, यस युद्धका पीडितहरूले भोगेको क्षतिपूर्तिको क्षतिपूर्ति र विस्तारद्वारा दण्डहीनतालाई रोक्न आह्वान गर्दछ।
प्रारम्भिक प्रवृत्ति यो निष्कर्षमा पुग्न सक्छ कि यी प्रयासहरू, प्रशंसनीय भए पनि, शान्ति वार्ता र विस्तारमा, यो युद्धको अन्त्य, दृष्टिमा आएपछि मात्र साँच्चै सान्दर्भिक हुनेछ। यद्यपि, यो विचारले यो तथ्यलाई बेवास्ता गर्दछ कि न्यायपूर्ण शान्तिको लागि सर्तहरूको सिर्जना, युद्धकालीन समर्थनका अन्य रूपहरू जस्तै, धेरै समय-संवेदनशील र राजनीतिक गतिको अधीनमा छ।
अपराधका दोषीहरूलाई जवाफदेही बनाउनको लागि कुनै पनि प्रक्रियाको पहिलो चरणमा भन्दा यो स्पष्ट कतै छैन: प्रमाण सङ्कलन। युद्ध सुरु भएदेखि, युक्रेनमा कथित अन्तर्राष्ट्रिय अपराधहरू गठन गर्ने 124,000 भन्दा बढी घटनाहरू रिपोर्ट गरिएका छन् र 17 EU सदस्य राष्ट्रहरूले युक्रेनी भूमिमा भएका अपराधहरूमा राष्ट्रिय अनुसन्धान खोलेका छन्। यी मुद्दाहरूलाई समर्थन गर्ने गवाही र प्रमाणका अन्य रूपहरू भविष्यको सम्भावित अभियोजनको लागि आवश्यक पूर्वसर्तहरू हुन् र यसैले युक्रेन भित्र र बाहिर दुवैलाई समयमै सावधानीपूर्वक व्यवहार गर्न आवश्यक छ। यो धेरै महत्त्वपूर्ण छ किनकि धेरै प्रकारका प्रमाणहरू समयको साथ घट्दै जान्छन्।
आधारमा, आयोग लगायत अन्तर्राष्ट्रिय साझेदारहरूद्वारा समर्थित युक्रेनी अभियोजकको कार्यालय (PGO) ले युद्ध सुरु भएदेखि नै साक्षीहरूलाई समर्थन र सुरक्षा प्रदान गर्दै आएको ठूलो केसलोडको सामना गर्नमा उल्लेखनीय काम गरेको छ। उनीहरूलाई चाहिन्छ।
अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा, आपराधिक न्याय सहयोगको लागि EU को एजेन्सी, Eurojust ले यस युद्धका क्रममा भएका अपराधहरूको अनुसन्धान गर्ने न्यायिक अधिकारीहरू बीच प्रभावकारी सहयोग र समन्वय बढाउन महत्त्वपूर्ण भूमिका खेलेको छ। न्यायिक अधिकारीहरूद्वारा सङ्कलन गरिएका मुख्य अन्तर्राष्ट्रिय अपराधहरूका प्रमाणहरूको संरक्षण, भण्डारण र विश्लेषण गर्न अनुमति दिने अन्तर्राष्ट्रिय अपराध प्रमाण डाटाबेस (CICED) को स्थापनाद्वारा सबैभन्दा पहिले यसले त्यसो गरेको छ।
यसबाहेक, धेरै देशहरूले युक्रेनका लागि तथाकथित संयुक्त अनुसन्धान टोली (JIT) बनाएका छन्, जसले सहभागी देशहरूलाई उनीहरूको आपराधिक अनुसन्धानलाई थप समन्वय गर्न सक्षम बनाएको छ, जसलाई Eurojust ले समर्थन गरेको छ। हालसालै, JIT सदस्यहरूले आक्रामक अपराधको अभियोजनको लागि अन्तर्राष्ट्रिय केन्द्र स्थापना गरे, एक न्यायिक निकाय जहाँ विभिन्न देशका स्वतन्त्र अभियोजकहरूले प्रमाणहरू आदानप्रदान गर्न र साझा अनुसन्धान र अभियोजन रणनीति विकास गर्न मिलेर काम गर्छन्, कुनै पनि अन्तिम निर्णयहरू बाँकी छन्। युद्ध अपराधका मुद्दाहरू, एक दिन, अभियोजन हुनेछ।
एक दिन यो युद्धको समयमा भएका अपराधका दोषीहरूलाई न्याय गर्ने अदालतको अगाडि प्रमाणहरू पेश गरिनेछ। यस प्रक्रियामा विभिन्न कलाकारहरूले भूमिका खेल्नेछन्। पहिलो र प्रमुख युक्रेनको राष्ट्रिय अधिकार क्षेत्र, जहाँ यी अपराधहरूको बहुमत अभियोग लाग्नेछ। दोस्रो, अन्तर्राष्ट्रिय फौजदारी अदालतले आफू सक्षम भएको अपराधका लागि मुद्दा चलाउन सक्नेछ। यसले रुसी राष्ट्रपति भ्लादिमिर पुटिनका लागि पक्राउ पुर्जी जारी गरेर यो काम सुरु गरिसकेको छ। अन्त्यमा, तथाकथित ‘सबै अपराधको आमा’, आक्रामकताको अपराधलाई कारबाही गर्ने क्षमतासहितको सम्भावित भविष्य विशेष न्यायाधिकरणको धेरै चर्चा भएको छ।
त्यस्तै, यस युद्धमा भएको क्षतिको क्षतिपूर्ति तिरेर युक्रेनको पुनर्निर्माणको लागि रुसले भुक्तान गर्नेछ भनी सुनिश्चित गर्ने कुनै पनि प्रयास युक्रेनमा भएको क्षतिको प्रमाण सङ्कलन गर्ने क्षमता र अर्को चरणहरू पत्ता लगाउने क्षमतामा निर्भर हुन्छ। युरोप काउन्सिलको संरक्षणमा हालै 40० भन्दा बढी देशहरूले क्षतिको दर्ताको निर्माणमा सामेल हुने कदम सही दिशामा एक उल्लेखनीय कदम हो। EU संस्थापक सहयोगी सदस्यको रूपमा सामेल भएको दर्ताले यस युद्धको क्रममा ‘सबै प्राकृतिक र कानुनी व्यक्तिहरू साथै युक्रेन राज्यलाई भएको क्षति, नोक्सान वा चोटको लागि प्रमाण र दाबीको रेकर्ड’ को रूपमा काम गर्नेछ। । यसले उपयुक्त दावी बोर्ड र क्षतिपूर्ति कोषको साथ पूर्ण रूपमा विकसित क्षतिपूर्ति संयन्त्रको निर्माणतर्फ पहिलो चरणको रूपमा काम गर्नेछ।
बलियो ट्र्याक रेकर्डमा निर्माण गर्न आवश्यक छ
युक्रेनका लागि न्यायपूर्ण शान्ति सुनिश्चित गर्नको लागि, युरोप भित्र र बाहिर धेरै राजधानीहरूमा युक्रेनलाई समर्थन राजनीतिक बहसको विषय बनेको समयमा राजनीतिक प्रतिबद्धता र लगनशीलता आवश्यक हुनेछ।
युद्ध अझै अर्को अप्रत्याशित वर्षमा प्रवेश गर्दै, युद्धको मैदान र बाहिर दुवै, यो युद्ध समाप्त गर्न वार्तालाप सम्झौताको लागि आह्वान अझ बलियो हुनेछ। यी वार्ताहरूमा, न्यायपूर्ण शान्तिको मुद्दाले मुख्य भूमिका खेल्नुपर्छ। रसियाले यस युद्धको क्रममा भएका अपराधहरूको लागि जवाफदेहीता सुनिश्चित गर्ने कुनै पनि प्रयासको विरोध गर्ने सम्भावना छ जबकि युक्रेनले ठूलो क्षति भोगेको जनसंख्याको वजन महसुस गर्नेछ। यस्तो कुनै पनि छलफलको प्रत्याशामा, युक्रेन र यसका अन्तर्राष्ट्रिय साझेदारहरूले युक्रेनमा न्यायपूर्ण शान्तिको लागि तयारी गर्न आफ्नो बलियो ट्र्याक-रेकर्डमा निर्माण गर्न जारी राख्नुपर्छ।
माथि छोटकरीमा उल्लेख गरिएझैं, यस्तो दृष्टिकोणले आपराधिक न्याय प्रणालीमा विद्यमान कानुनी खाडलहरू भर्नको लागि आक्रामक अपराधको लागि अन्तर्राष्ट्रिय न्यायाधिकरणको स्थापना, साथै पूर्ण क्षतिपूर्ति संयन्त्रको तैनाती समावेश गर्न सक्छ जसको माध्यमबाट रूसले गर्नेछ। यस युद्धको समयमा भएको क्षतिको लागि भुक्तानी गर्नुहोस्।
थप रणनीतिक स्तरमा, भावी वार्ताकारहरूले वार्ताको टेबुलमा भएका धेरै विषयहरूमध्ये एउटाको रूपमा न्यायको व्यवहार गर्ने कुनै पनि प्रलोभनको प्रतिरोध गर्ने अपेक्षा गरिन्छ। बरु, न्यायपूर्ण शान्तिको सृजना युक्रेनप्रतिको कुनै पनि दिगो, दीर्घकालीन EU रणनीतिको आधारशिला बन्न जारी राख्नुपर्छ। यो सुनिश्चित गरेर मात्र न्याय प्रदान गरिएको छ, कि फेरि एक पटक स्वतन्त्र र सार्वभौम युक्रेनी राष्ट्रको निर्माण पूर्ण रूपमा पूरा गर्न सकिन्छ।
यदि तपाइँ सिधै तपाइँको इनबक्समा न्यूजलेटर प्राप्त गर्न चाहनुहुन्छ भने, विल्फ र पियरेको सबस्ट्याकको सदस्यता लिनुहोस्। यहाँ।