
EU का कामदारहरूलाई कामबाट विच्छेद गर्नको लागि दाँयामा निर्देशनको सम्भावना अब 2024 मा यो युरोपेली कार्यकालको अन्त्य हुनु अघि वास्तविकता बन्न लामो शट हो।
तीन वर्ष अघि, युरोपेली संसदले तथाकथित कानून प्रस्ताव गर्न ईयू आयोगलाई आह्वान गरेको थियो ‘विच्छेद गर्ने अधिकार’ अनलाइन युगमा काम र खाली समय बीचको सीमाहरू स्पष्ट रूपमा परिभाषित गर्न।
-
रोजगार र सामाजिक अधिकारका लागि EU आयुक्त निकोलस स्मिट। कोविड अघि, केवल पाँच प्रतिशत मानिसहरूले नियमित रूपमा घरबाट काम गर्थे। अहिले २४ प्रतिशत पुगेको छ । (फोटो: EC – अडियोभिजुअल सेवा)
EU कार्यकारीले त्यसपछि सामाजिक साझेदारहरूलाई अनुमति दिन यसको विधायी प्रक्रिया रोक्यो [ie representatives of workers and employers] क्रस-उद्योग स्तरमा पाठ वार्ता गर्न – तर यी वार्ताहरू भर्खरै टुट्यो र बल अब आयोगको कोर्टमा फर्किएको छ।
“लामो वार्ताहरू भइसकेका छन्। सबै विवरणहरू अध्ययन गरिएको छ। अब चरण नम्बर एकमा फर्किने ठाउँ छैन,” रोजगार र सामाजिक अधिकार आयुक्त निकोलस स्मिटले स्ट्रासबर्ग (१२ डिसेम्बर) मा पूर्ण बहसको क्रममा भने।
“अब हामीले वितरण गर्नुपर्छ [with a legislative proposal]”स्मिटले भने – तर वास्तविकता यो हो कि उनको पदावधि केही महिनामा समाप्त हुन्छ भनेर चालबाजीको लागि थोरै ठाउँ छ।
EU वरिष्ठ अधिकारीले सामाजिक साझेदारहरूको वार्ताको नतिजाबाट आफ्नो निराशालाई जोड दिए र सहमत हुन नसक्नेहरूको कदमलाई लेबल गरे। [the employers’ organisations] “अदूरदर्शी” को रूपमा पाठमा।
फ्रेमवर्क सम्झौतामा वार्ता टेलिवर्क र युरोपेली ट्रेड युनियन कन्फेडेरेसन (ETUC) र रोजगारदाता संगठनहरू, BusinessEurope, SMEunited र SGI Europe बीच एक वर्ष पहिले विच्छेद गर्ने अधिकार सुरु भएको थियो।
जम्मा १५ वटा चरणको वार्ता भएको थियो । पहिलो 4 अक्टोबर 2022 मा भएको थियो र अन्तिम 9 नोभेम्बर 2023 मा भएको थियो, यद्यपि हस्ताक्षर नगरी वार्ताबाट फिर्ता लिने तीन रोजगारदाता संस्थाहरु मध्ये दुई को निर्णय नोभेम्बरको अन्त्यमा मात्र लिइएको थियो।
न त SMEUnited र न BusinessEurope ले पाठमा सहमत नहुनको लागि विशेष कारणहरू दिए, र दुवैले मध्यस्थकर्ताको लागि युनियनको अनुरोधलाई अस्वीकार गरे।
BusinessEurope ले EUobserver लाई भन्यो कि तिनीहरू गत वर्ष भर यी वार्ताहरूमा संलग्न थिए जुन सन्तुलित सम्झौतामा पुग्ने उद्देश्यले युरोपभरका सबै आकार र क्षेत्रका कम्पनीहरूको लागि काम गर्न सक्छ।
“दुर्भाग्यवश, रोजगारदाताका लागि के काम गर्न सक्छ र ट्रेड युनियनहरूको लागि के काम गर्न सक्छ बीचको खाडल पुरा गर्न सकिएन,” लबी समूहले भन्यो।
वार्ताहरू तनावपूर्ण थिए, र रोजगारदाताका प्रतिनिधिहरूको अन्तिम पाठमा सहमत नहुने निर्णय अचम्मको भन्दा टाढा थियो, र युनियनहरूको दृष्टिकोणबाट अनुमान गर्न सकिने थियो।
वास्तवमा, वार्ता मूलतः जुन २०२३ मा समाप्त हुने तालिका थियो जसलाई निर्देशनको रूपमा कार्यान्वयनको लागि काउन्सिलमा पाठ पेश गर्ने उद्देश्यले – एक समयसीमा जुन त्यसपछि नोभेम्बरसम्म विस्तार गरिएको थियो।
मङ्सिर २७ गते सबै पक्षले पत्रमा सहमतिविना वार्ता टुङ्गिएको आयोगलाई जानकारी गराएका थिए ।
“यसको मतलब फाइल अब आयोगको हातमा फिर्ता आएको छ,” EUobserver द्वारा हेरिएको श्मिटलाई पत्र पढ्छ।
युरोपेली फेडरेशन अफ पब्लिक सर्भिस युनियनहरू (EPSU) को लागि, रोजगारदाताहरूको यू-टर्नलाई क्रस-सेक्टर सामाजिक संवादको लागि एक झटकाको रूपमा हेरिएको छ, यो उल्लेख गर्दै कि पछिल्लो पटक EU सामाजिक साझेदारहरूले उनीहरूको सह-विधायिका शक्तिहरू प्रयोग गरे। सम्झौता 1999 मा फिर्ता जान्छ।
ETUC ले अफसोस व्यक्त गर्यो कि रोजगारदाताहरूले “सफल नतिजाको लागि बाटो बताउन असमर्थ थिए र वार्ताबाट पछि हटेका थिए,” उनीहरूले एक प्रेस विज्ञप्तिमा भने।
यद्यपि, अन्तरक्षेत्रीय सम्झौता सफल भएन, क्षेत्रीय स्तरमा सबै हराएको छैन, केही सांसदहरूले बहसको क्रममा जोड दिए।
“सार्वजनिक सेवा क्षेत्र सम्झौतालाई हेर्नुहोस्, जहाँ सामाजिक संवाद सफल भयो,” MEP सारा म्याथ्यु (ग्रीन्स/ईएफए)ले पूर्ण सभालाई बताइन्।
करिब एक वर्षअघि युरोपभरका केन्द्रीय सरकारी प्रशासनका सामाजिक साझेदारहरूले सार्वजनिक कर्मचारीहरूका लागि डिजिटलाइजेसनसम्बन्धी सम्झौतामा हस्ताक्षर गरेका थिए।
पाठमा रिमोट काम गर्ने र विच्छेदन गर्ने अधिकारमा बलियो प्रावधानहरू छन्, यससँग व्यवहार गर्ने ढाँचा पनि सेट गर्दछ। कार्यस्थलमा कृत्रिम बुद्धिमत्तार लिङ्ग दृष्टिकोण समावेश गर्दछ (क्रस-उद्योग वार्तामा टेबलमा छैन)।
“युरोपेली आयोगले अझै पनि दिन बचाउन सक्छ,” EPSU महासचिव जन विलेम गौड्रियानले EUobserver लाई भने।
“यसलाई कार्यान्वयन गर्नु 9 मिलियन कामदारहरूको लागि एक कदम अगाडि बढ्नेछ र अर्थतन्त्रका अन्य क्षेत्रहरूको लागि मार्ग प्रशस्त हुनेछ,” गौड्रियानले जोड दिए। “तर, सरकारहरूले रोल मोडेलको रूपमा काम गर्न सक्छन्”।
गृहकार्यमा बूम – तर सुरक्षा चाहिन्छ
घरबाट अनलाइन रिमोट काम गर्ने एक वास्तविकता हो जुन कोविड-19 महामारीले प्रेरित गरेको छ, र यो यहाँ रहनको लागि छ।
यो २०२१ मा यसबाट लाभान्वित भएका EU का २४ प्रतिशत कामदारले र अनुमानित ४० प्रतिशतले यो सम्भावित रूपमा पुग्न सक्ने अनुमान गरिएको छ। तुलनात्मक रूपमा, २०२० अघि मात्र पाँच प्रतिशत मानिसहरूले नियमित रूपमा घरबाट काम गर्थे।
र टेलिवर्किङका फाइदाहरू भए तापनि यसका केही बेफाइदाहरू पनि छन्।
“धुमिल सीमाहरूको मानव लागत उच्च छ: भुक्तान नगरिएको ओभरटाइम, अपर्याप्त आराम अवधि र लामो समय काम गर्ने घण्टा, काम सम्बन्धी तनाव, थकान, बर्नआउट, अलगाव, थकान र अवसाद सम्म,” एलेक्स सलिबा (S&D), प्रमुख MEP। फाइल, बहसको क्रममा भने।
EU एजेन्सी Eurofound को एक सर्वेक्षण अनुसार, विच्छेदन को अधिकार मा नीतिहरु संग कम्पनीहरु मा आफ्नो कर्मचारीहरु मा चिन्ता वा तनाव को कम घटनाहरु रेकर्ड। भिन्नता 10 प्रतिशत अंक (28 बनाम 38 प्रतिशत) हो।
यो EU सामाजिक साझेदारहरू द्वारा प्रस्ताव गरिएको रूपमा, विच्छेदन गर्ने अधिकारलाई डिजिटल उपकरणहरू प्रयोग गरेर कुनै पनि कार्य-सम्बन्धित गतिविधिहरू वा सञ्चारहरूमा संलग्न नहुने र सहमत कार्य समय भन्दा बाहिर सम्पर्क गर्न योग्य नहुने अधिकारको रूपमा बुझ्न सकिन्छ, को पछिल्लो संस्करण पढ्छ। पाठ, नोभेम्बर 9 मा, र EUobserver द्वारा हेरिएको।
विच्छेदन र टाढाको काम गर्ने अधिकार स्वैच्छिक हुन र दुबै पक्ष, कर्मचारी र रोजगारदाताहरूद्वारा सहमत हुने उद्देश्य थियो।
उही यूरोफाउन्ड सर्वेक्षणले एक सामान्य काम गर्ने हप्तामा, सर्वेक्षण गरिएका दश मध्ये आठ कर्मचारीले कामको घण्टा बाहिर काम-सम्बन्धित सञ्चार प्राप्त गरेको पाइएको छ।
र ४५ प्रतिशतले यो उनीहरूको काम-जीवन सन्तुलन, स्वास्थ्य र कल्याणका लागि हानिकारक भएको महसुस गरे, विशेष गरी महिलाहरू र २५ देखि ३९ वर्षका उमेरकाहरू (जस्तै उनीहरू साना बच्चाहरू हुने सम्भावना बढी हुन्छ)।
“डिजिटलाइजेसनले हामी सबैलाई अगाडि बढ्न मद्दत गर्न सक्छ, तर यसलाई मानिसहरूलाई अनुकूल बनाउनको लागि विकसित गरिनु पर्छ र अर्को तरिकाले होइन,” म्याथ्युले भने।
फ्रान्स, बेल्जियम, इटाली, स्पेन, लक्जमबर्ग वा पोर्चुगल जस्ता केही सदस्य राष्ट्रहरूले मात्र EU कानुनी ढाँचाको आवश्यकतालाई हाइलाइट गर्दै विच्छेदन गर्ने अधिकार पेश गरेका छन्।
“कानूनी रोकथाम र संरक्षण अत्यन्तै आवश्यक छ,” म्याथ्युले जोड दिए, आयोगलाई तुरुन्तै निर्देशनको लागि प्रस्ताव अगाडि बढाउन आह्वान गरे।