युरोपले आफ्नो सौर्य बृद्धिको लागि चिनियाँ उत्पादनमा धेरै भर परेको छ, र विश्लेषकहरूले चेतावनी दिएका छन् कि यो निर्भरता कायम राख्दा सबै नवीकरणीय लक्ष्यहरू बेइजिङको इच्छाको अधीनमा हुनेछन्।
यस महिना दुबईमा COP28 UN जलवायु शिखर सम्मेलनमा जीवाश्म ईन्धनको प्रयोगलाई चरणबद्ध गर्ने सबै देशहरूले स्वैच्छिक प्रतिज्ञा गरेको हुन सक्छ, तर कार्यक्रममा हस्ताक्षर गरिएको अर्को वाचा छोटो अवधिमा अझ प्रभावकारी साबित हुनेछ। सबै EU देशहरू सहित 130 देशहरूले 2030 सम्म नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता तीन गुणा गर्ने वाचा गरेका छन्।
यो प्रतिबद्धता शताब्दीको अन्त्यसम्ममा ग्लोबल वार्मिङलाई पूर्वऔद्योगिक स्तरभन्दा १.५ डिग्री सेल्सियसमा सीमित गर्ने अन्तर्राष्ट्रिय ऊर्जा एजेन्सीको पाँच स्तम्भहरू मध्ये एक हो। हस्ताक्षरकर्ताहरूले जीवाश्म ईन्धन दहनबाट हुने विश्वव्यापी कार्बन डाइअक्साइड उत्सर्जनको 40%, कुल विश्वव्यापी ऊर्जा मागको 37%, र विश्वव्यापी जीडीपीको 56% हो।
तर सन् २०३० सम्ममा नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता तीन गुणा बढाउने लक्ष्य पूरा गर्नका लागि विशेषगरी सौर्य ऊर्जाको आपूर्तिमा केही प्रमुख समायोजन आवश्यक पर्ने देखिन्छ।
एक नयाँ अनुसार रिपोर्ट फ्रेडरिक नौमन फाउन्डेशन, एक लिबरल थिंकट्याङ्कद्वारा, चीनमा सौर्य कम्पोनेन्टहरूका लागि हालको विश्वव्यापी अतिनिर्भरता, जसले नवीकरणीय ऊर्जा तीन गुणा बढाउने प्रतिज्ञामा हस्ताक्षर नगरेको छ, यी 130 देशहरू मध्ये धेरैलाई तीन गुणा लक्ष्य पूरा गर्ने क्षमतामा महत्त्वपूर्ण जोखिम जोड्छ।
तिनीहरू भन्छन् कि यो युरोपमा भन्दा बढी छैन। सौर्य आपूर्तिको विविधीकरण नराम्रो रूपमा आवश्यक छ, तर प्रतिवेदनले यस्तो विविधीकरणले आफ्नै जोखिमको सेट पनि आउने निष्कर्ष निकालेको छ।
“नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्रमा चीनको एकाधिकारले आफ्नै अनौठो चुनौती खडा गरेको छ,” प्रतिवेदनका लेखकहरू नेले फाबियन र म्याक्सिमिलियन लुज रेनहार्ट भन्छन्।
“नवीकरणीय उर्जा स्रोतहरूको आपूर्ति श्रृंखलाको विचलनले राजनीतिक जबरजस्ती जोखिमहरू कम गर्न सक्छ, नवीकरणीय ऊर्जा प्रविधिहरूको उत्पादनमा चीनको प्रभुत्व … एक घना एकीकृत पावर लिभर सिर्जना गर्दछ जसले युरोपलाई दबाबमा राख्न जारी राख्छ यदि यसले सफलतापूर्वक एकल कुञ्जीमा जोखिम कम गर्छ। प्रविधिहरू।”
जोखिमको बावजुद, प्रतिवेदनका लेखकहरू भन्छन् कि सोलार पीभीको लागि आपूर्ति श्रृंखला पुन: विश्वव्यापीकरण युरोपियन युनियनको लागि उत्तम कार्यक्रम हो।
“युरोपले आयातमा मात्र भर पर्दैन कि यो अब विशेष रूपमा प्रदान गर्न चीनमा भर पर्न सक्दैन, तर यसको भौगोलिक स्थितिले विशेष जोखिमहरू सिर्जना गर्दछ, अर्थात् सुएज नहर र स्ट्रेट अफ हर्मुज जस्ता महत्वपूर्ण व्यापार मार्गहरू, जसले यसलाई सम्भावित अवरोधहरूमा पर्दाफास गर्दछ। यसको अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार मार्गहरू सामान्यतया, विशिष्ट प्राविधिक घटकहरूको लागि मात्र होइन, “उनीहरू निष्कर्षमा पुग्छन्।
मुख्य प्रश्न यो हो – यो कसरी सावधानीपूर्वक गर्न सकिन्छ कि यसले समाधान भन्दा बढी समस्याहरू निम्त्याउँदैन?
युरोपेली आयोगले संकेत गरेको छ कि यो नवीकरणीय ठाउँमा चीन विरुद्ध नयाँ व्यापार सुरक्षा कदम चाल्न चाहन्छ।
सेप्टेम्बरमा युरोपेली संसदलाई उनको स्टेट अफ द युनियन सम्बोधनमा, राष्ट्रपति उर्सुला भोन डर लेयनले चीनबाट एलेक्सट्रिभ सवारी साधनहरूमा सब्सिडी विरोधी अनुसन्धान सुरु गर्ने घोषणा गर्दै यसो भने, “युरोप प्रतिस्पर्धाको लागि खुला छ तर तलको दौडको लागि होइन। । हामीले अनुचित अभ्यासहरू विरुद्ध आफ्नो रक्षा गर्नुपर्छ।”
त्यो अनुसन्धान थियो औपचारिक रूपमा सुरु भयो अक्टोबर 4 मा। त्यस महिना पछि, आयोगले अगाडि राख्यो पवन ऊर्जा प्याकेज विश्वव्यापी प्रतिस्पर्धाको दबाबमा युरोपको संघर्षरत पवन टर्बाइन निर्माताहरूलाई मद्दत गर्ने उद्देश्यले गैर-बाध्यकारी उपायहरू।
आयोगले पहिले नै लगाएको छ 7.2-19.2% एन्टी-डम्पिङ शुल्क 2021 मा चिनियाँ स्टील पवन टर्बाइन टावरहरूको आयातमा।
सौर्यमा, तथापि, चीनको बिरूद्ध संरक्षणवादी उपायहरू फिर्ता लिने वा विस्तार गर्ने भन्ने बारेमा यस क्षेत्र भित्र विगत दशकमा असहमति रहेको छ। “हामीले बिर्सेका छैनौं कि चीनको अनुचित व्यापार अभ्यासले हाम्रो सौर्य उद्योगलाई कसरी असर गरेको छ,” भोन डर लेयनले सेप्टेम्बरमा युरोपेली संसदलाई भने।
“धेरै युवा व्यवसायहरू भारी अनुदान प्राप्त चिनियाँ प्रतिस्पर्धीहरूले बाहिर धकेलेका थिए। अग्रगामी कम्पनीहरूले दिवालियापनको लागि फाइल गर्नुपर्यो।”
जुन २०१३ मा आयोगले क 47.6% एन्टी-डम्पिङ अनुसन्धान पछि चीनबाट सौर प्यानलमा शुल्क। जवाफमा, चीनले तुरुन्तै युरोपेली रक्सीमा एन्टी-डम्पिङ शुल्क लगायो।
अर्को महिनासम्म, बेइजिङ र ब्रसेल्सले विवाद समाधान गर्न र पूर्ण व्यापार युद्धबाट बच्न एक सम्झौतामा पुगे। आयोगले चिनियाँ सौर्य आयातको लागि हाजिर बजार मूल्यको नजिकै न्यूनतम मूल्य तोक्न र चीनलाई युरोपको आधासम्म सोलार प्यानलको माग बिना ट्यारिफ पूरा गर्न अनुमति दिन सहमत भयो।
धेरैले आयोगलाई जर्मन दबाबको सामना गर्न पछि हटेको आरोप लगाए।
15 देशहरूले ट्यारिफको विरोधमा आवाज उठाएका थिए कि यसले आपूर्ति श्रृंखलामा धेरै अवरोध ल्याउनेछ।
त्यो तर्क आज पनि जारी छ। 2018 सम्म, आयोगले बाँकी दण्डात्मक उपायहरू, एक चाल समाप्त गर्ने निर्णय गर्यो स्वागत छ सोलारपावर यूरोपको उद्योग संघद्वारा, जसले सम्पूर्ण मूल्य शृङ्खलालाई “एक वाटरशेड” को रूपमा प्रतिनिधित्व गर्दछ जसले “युरोपमा नयाँ सौर्य युगको सुरुवात गर्नेछ”।
सोलारपावर युरोपका सीईओ जेम्स वाटसनले सो समयको समयमा भने, “व्यापारिक उपायहरूले सौर्यलाई युरोपमा आवश्यकभन्दा धेरै महँगो बनाएको छ।” “उनीहरूलाई हटाएर, सौर्य अब धेरै EU देशहरूमा बिजुलीको सबैभन्दा सस्तो रूप हुनेछ।”
नतिजा मिश्रित झोला भएको छ। सौर्य वास्तवमा आज युरोपमा उत्पादन गर्नको लागि सबैभन्दा सस्तो बिजुली बनेको छ, तर यो लगभग पूर्ण रूपमा चिनियाँ आपूर्ति श्रृंखला द्वारा संचालित छ।
फ्रेडरिक नौमन फाउन्डेशनले अनुमान गरेको छ कि लगभग 70% सौर्य स्थापनाहरू चीनबाट आयात गरिएका मोड्युलहरूमा निर्भर थिए, EU घरेलु उत्पादनले योजनाबद्ध स्थापनाहरूको 22.7% पूरा गर्न सक्षम छ। स्थितिले वृद्धिलाई प्रोत्साहित गरेको छ, तर युरोपेली घटक निर्माताहरूलाई चोट पुर्यायो।
युरोपेली सौर्य उत्पादन परिषद्ले आयोगलाई सार्वजनिक खरिद र लिलामीमा स्वदेशी रूपमा उत्पादित सौर्य हार्डवेयरको लागि गैर-मूल्य मापदण्ड विस्तार गर्न दबाब दिइरहेको छ।
तर सौर्य ऊर्जा युरोप विरोध गर्दछ आयातित चिनियाँ कम्पोनेन्टहरूमा नयाँ EU ट्यारिफहरू, 400 कम्पनीहरूसँग आयोगलाई अनुरोध समन्वय गर्दै युरोपको सौर्य वृद्धि व्यापार युद्धले जोखिममा पर्नेछ।
“एन्टी-डम्पिङ र/वा एन्टि-सब्सिडी अनुसन्धान सुरु गर्नु र सौर्य PV उत्पादनहरूको आयातमा शुल्क लगाउनु सम्पूर्ण युरोपेली सौर्य मूल्य श्रृंखलाको लागि हानिकारक हुनेछ,” पत्रमा भनिएको छ।
“हामीलाई कसरी थाहा छ कि यो मामला हुनेछ? ५ वर्षअघि मात्रै चीन, ताइवान र मलेसियाबाट आयात हुने सोलार प्यानलमा लाग्ने एन्टी डम्पिङ र काउन्टरभेलिङ शुल्क हटाइएको थियो।
यी कर्तव्यहरूको नकारात्मक परिणामहरू थिए, जसले हामीलाई पीडादायी पाठ सिकायो। सौर्य रोजगारी, परियोजना लगानी, र सौर्य परिनियोजन यी व्यापार रक्षा उपायहरूको प्रयोगको अवधिमा गम्भीर रूपमा घट्यो र हाम्रा ग्राहकहरू र उपभोक्ताहरूको लागतमा वृद्धि भयो। ”
यद्यपि फ्रेडरिक नौमन फाउन्डेसनले यथास्थितिको विकल्प नभएको बताएको छ। “पीआरसीको आपूर्ति श्रृंखलाको अपस्ट्रीम चरणहरूमा लगभग कुल प्रभुत्व छ, विश्वको पॉलिसिलिकन वेफर उत्पादन क्षमताको 97% सहित।
आपूर्ति शृङ्खलाहरूका लागि पनि जुन मुख्य रूपमा गैर-पीआरसी इनपुटहरूमा निर्भर हुन्छ, पीआरसीको आपूर्तिमा वृद्धि वा कमी पोलिसिलिकन, वेफर्स र अन्य प्रमुख घटकहरूको लागि विश्वव्यापी बजारको प्रमुख निर्धारकहरू हुन्।
अर्को शब्दमा भन्नुपर्दा, यदि चीनले कुनै पनि समयमा स्पिगटलाई मोड्न चाहन्छ भने, यसले युरोपको सौर्य विस्तारलाई लगभग पूर्ण रूपमा रोक्नेछ र EU लाई यसको जलवायु लक्ष्यहरू पूरा गर्न असम्भव बनाउनेछ।
“PRC सँग भूराजनीतिक लक्ष्यहरू प्राप्त गर्न महत्वपूर्ण आपूर्तिमा आफ्नो प्रभुत्वलाई हतियार बनाउने ट्र्याक रेकर्ड छ,” तिनीहरूले टिप्पणी गर्छन्।
“हाम्रो मोडलिङले भविष्यवाणी गरेको छ कि PRC ले सौर्य निर्यातमा प्रतिबन्ध लगाएको छ, उदाहरणका लागि, ताइवान स्ट्रेटमा द्वन्द्व पछि भू-राजनीतिक पतनको कारणले गर्दा, EU लाई 2030 सम्म ऊर्जा बिलहरू, वा प्रति व्यक्ति € 103 बिलियन खर्च गर्न सक्छ।
“उच्च पूँजी लागत, ऊर्जा सघन उत्पादन र नयाँ उत्पादन सुविधाहरूमा विस्तारित नेतृत्व समयका कारण PRC बाहिर वैकल्पिक सौर्य PV आपूर्ति श्रृंखलाहरू निर्माण गर्न चुनौतीपूर्ण छ,” यसले भन्छ।
यद्यपि, प्रतिवेदनले युरोपेली सौर्यमा पतन नगरी युरोपको आपूर्ति शृंखलालाई जोखिममुक्त गर्ने तरिकाहरू रहेको बताउँछ, र यसले त्यसो गर्नका लागि तीनवटा मुख्य सिद्धान्तहरू राख्छ: नयाँ सौर्य प्रतिष्ठानहरूलाई जोखिममुक्त गर्ने, EU सौर्य उत्पादनमा वृद्धि गर्ने र विश्वव्यापी विविधीकरण गर्ने। आपूर्ति श्रृंखला।
“EU ले ऊर्जा प्रदायकहरूलाई सरकारी समर्थनको लागि पूर्व शर्तको रूपमा आपूर्ति श्रृंखला लचिलोपनको न्यूनतम मापदण्डहरू परिचय गरेर उनीहरूको आपूर्ति श्रृंखला विविधीकरण गर्न प्रोत्साहन दिनुपर्छ,” रिपोर्टले सिफारिस गर्दछ।
र ती वैकल्पिक आपूर्ति श्रृंखलाहरू कहाँबाट आउनुपर्छ? केही EU उत्पादनबाट आउन सक्छ, तथापि, “ल्याटिन अमेरिका र दक्षिणपूर्वी एशियाका देशहरू PRC को स्केल र कम ऊर्जा लागतहरूको अर्थव्यवस्थाहरूसँग प्रतिस्पर्धा गर्न युरोप भन्दा राम्रो स्थानमा छन्।”
यो अझै अस्पष्ट छ कि आयोग कुन तरिकाले अगाडि बढ्छ जब यो ईयूको चीनमा सौर्य निर्भरताको कुरा आउँछ, तर राष्ट्रपति भोन डर लेनको राज्यको भाषणले संकेत गर्यो कि उनीहरू महत्त्वपूर्ण कदम चाल्न तयार छन्।
यद्यपि, EU कार्यकारी यस बहसको दुबै पक्षबाट तीव्र दबाबमा छ, कोहीले चीनमा निर्भरता जारी राख्न धेरै जोखिमपूर्ण छ भने, अरूले भनेका छन् कि यो चीनमा निर्भरता समाप्त गर्न धेरै जोखिमपूर्ण छ।
