फ्रान्सेली राष्ट्रपति इमानुएल म्याक्रोनले ‘युरोपियन इगलिम’ कानून मार्फत खाद्य उत्पादकहरूको लागि ठूलो सुरक्षाको लागि आह्वान गरेका छन्, फ्रान्सेली कानूनको सन्दर्भ जसले सुपरमार्केट र निर्माताहरूसँग व्यापार वार्तालाई नियमन गर्दछ।
किसानहरूको आम्दानीको सुरक्षा हालका हप्ताहरूमा युरोपेली राजनीतिक एजेन्डा र समाचार चक्रहरूमा प्रभुत्व जमाउने किसानहरूको विरोधको प्रमुख माग भएको छ।
फ्रान्सेली ‘Egalim’ (खानाको सामान्य अवस्था) कानूनहरू 2018 र 2023 को बीचमा पारित गरियो, र आपूर्ति श्रृंखला वार्तामा किसानहरूको आय सुरक्षित गर्न नियमहरूको सेट सेट गरियो।
2019 मा, EU ले खाद्य उत्पादकहरूको सुरक्षामा सामंजस्यको न्यूनतम मापदण्डहरू सेट गर्न निर्देशन अपनायो – यद्यपि, यस निर्देशनले फ्रान्सेली इगालिम कानूनहरूमा राखिएका आवश्यकताहरू भन्दा कम आवश्यकताहरू राखेको छ।
EU नियमहरूले 10 प्रतिबन्धित अभ्यासहरूको कालो सूची संकेत गर्दछ (उदाहरणका लागि, नाश हुने कृषि र खाद्य उत्पादनहरूको लागि 30 दिन पछिको भुक्तानी, क्रेता द्वारा एकपक्षीय सम्झौता परिवर्तन), EU स्तरमा प्रतिबन्धित साना (प्रायः,) बीचको अनुबंध शक्ति सन्तुलनमा। किसानहरू) र ठूला अपरेटरहरू (क्रेताहरू)।
फ्रान्सेली कानूनले त्यो भन्दा पर जान्छ, अपरेटरहरूलाई व्यापार वार्ताको क्रममा किसानहरूको उत्पादन लागत (कच्चा माल, ऊर्जा, आदि) मा भएको वृद्धिलाई ध्यानमा राख्न आवश्यक छ।
“एउटै बजारको सन्दर्भमा, एउटै मुद्रा र साझा कृषि नीतिको सन्दर्भमा, हामीले कसरी फ्रान्सेली नियमहरू लागू गर्न सक्छौं जुन अरू कतै अवस्थित छैन,” फिलिप गोएजम्यान, कृषि विशेषज्ञ। खाद्य उद्योग र फिलिप गोएजम्यान कन्सल्टेन्सीका प्रमुखले युराएक्टिभलाई भने।
“युरोपियन नियमन एक समाधान हुन सक्छ। यसका लागि फ्रान्सले आफ्नो विश्वसनीयता बढाउनुपर्छ र आफ्नो स्थिति बलियो बनाउनुपर्छ। किनभने अन्य, अधिक प्रतिस्पर्धी देशहरूले यो चाहँदैनन्, “गोएट्जम्यानले जोड दिए।
गत हप्ता, फ्रान्सेली प्रधानमन्त्री गेब्रियल एटलले फ्रान्सेली कच्चा पदार्थहरू समावेश गर्ने वार्तामा कडा नियन्त्रणको घोषणा गरे जुन इगलिम कानूनको पालना गर्दैनन्। फ्रान्समा बेचिने EU वा गैर-EU उत्पादनहरूको लागि, कानून लागू हुँदैन।
“यो कानुनी हो, तर त्यहाँ समान व्यवहार हुनुपर्छ,” युरोपेली आन्तरिक बजार आयुक्त थियरी ब्रेटनले सोमबार (5 फेब्रुअरी) मा भने, उनले थपे कि उनी बलियो सामान्य नियमहरूको लागि “लडाइँ” गर्नेछन्।
युरोपेली खरिद केन्द्रहरू
EU दृष्टिकोणको साथ खुला मुद्दा यो हो कि वितरकहरू र निर्माताहरूले खरिद केन्द्रहरू स्थानान्तरण गर्न सक्छन्, उनीहरूलाई सबैभन्दा अनुकूल राष्ट्रिय कानून छनोट गर्दै।
खुद्रा विक्रेता सहकारी प्रणाली U का सीईओ डोमिनिक शेल्चरले फ्रान्सेली रेडियो आरएमसीलाई भने कि फ्रान्सेली दूधको विशाल ल्याक्टालिससँग वार्ता फ्रान्स बाहिर “युरोपियन स्तरमा” हुने प्रवृति थियो।
सबैभन्दा प्रसिद्ध युरोपेली खरिद समूहहरू मध्ये एक Eurelec, ब्रसेल्समा आधारित छ र फ्रान्सेली समूह E.Leclerc र जर्मनीको Rewe बीचको गठबन्धनको परिणाम हो।
यसको भागको लागि, फ्रान्सको सिस्टम यू जर्मनीको एडेका र नेदरल्याण्डको पिकनिकसँग सगरमाथा गठबन्धनमा सामेल भएको छ। क्यारेफोरले म्याड्रिड, युरेकामा आफ्नै केन्द्र पनि खोलेको छ र समूहका छवटा देशहरू (फ्रान्स, स्पेन, इटाली, बेल्जियम, रोमानिया र पोल्याण्ड) को लागि वार्ता गर्नेछ।
2022 मा, पेरिसको पुनरावेदन अदालतले फ्रान्सेली ‘इगालिम’ कानूनको पालना नगरेकोमा युरेलेकलाई € 6.34 मिलियन जरिवाना गर्यो।
यद्यपि, युरोपेली अदालतले युरेलेकको पक्षमा फैसला गर्यो, फ्रान्सेली अदालतहरू यस मामलामा सक्षम नभएको र युरोपेली व्यापार र स्वतन्त्र बजार कानूनलाई प्राथमिकता दिँदै।
UTP निर्देशन
कृषि र खाद्य आपूर्ति श्रृंखलामा अनुचित व्यापार अभ्यास (UTP) मा युरोपेली निर्देशन, 2019 मा अपनाइयो। 27 सदस्य राष्ट्रहरूको राष्ट्रिय कानूनमा यसको पूर्ण रूपान्तरण डिसेम्बर 2022 मा आइपुग्यो।
पाठले EU देशहरूलाई साना आपूर्तिकर्ताहरू – € 360 मिलियन भन्दा कम कारोबार भएकाहरूलाई – अनुचित अभ्यासहरूबाट जोगाउन आह्वान गर्दछ, जस्तै ढिलो भुक्तान र नाश हुने खाद्य उत्पादनहरूको अर्डरको अन्तिम मिनेट रद्द, सम्झौताहरूमा एकतर्फी वा पूर्वव्यापी परिवर्तनहरू वा प्रतिबद्ध गर्न अस्वीकार। लिखित सम्झौता गर्न।
युरोपेली आयोगको संयुक्त अनुसन्धान केन्द्रले काम गरिरहेको छ वार्षिक सर्वेक्षण यस निर्देशनको सन्दर्भमा सदस्य राष्ट्रहरूले उठाएका उपायहरूको प्रभावकारिता मूल्याङ्कन गर्न।
किसान आन्दोलनको शुरुवातदेखि नै राष्ट्रिय अधिकारीहरूले मा जर्मनी र फ्रान्स किसान र खाद्य उद्योग र सुपरमार्केटहरू बीचको अनुबंध असन्तुलनको मुद्दालाई हाइलाइट गरेको छ।
जर्मनीमा, अर्थमन्त्री रोबर्ट हबेकले भने कि उनी एकाधिकार आयोगले “बजारको संरचना जाँच गर्न” चाहन्छन्।
“के बजार अवस्था सबैका लागि उचित छ, विशेष गरी किसानहरूका लागि यस मामलामा?” ह्याबेकले सोधे ।
“यदि यो पत्ता लाग्यो कि तिनीहरूलाई निष्पक्ष बनाउन सकिन्छ भने, त्यो पनि कानून वा नियमहरूमा, वा युरोपेली स्तरमा सुनिश्चित गर्न बहसको लागि योगदान हुनेछ, कि किसानहरूले पनि आफ्नो उत्पादन लागत बजारमा मूल्यहरू जस्तै पारित गर्न सक्छन्। थप आत्म-निर्धारित तरिकामा, “उनले थपे।
स्पेनमा, खाद्य श्रृंखला ऐन, जसले राम्रो, अधिक सन्तुलित र अधिक पारदर्शी व्यावसायिक सम्बन्धहरूलाई परिभाषित गर्ने उद्देश्य राख्दछ, लिखित अनुबंधहरूको दायित्व समावेश गर्दछ, र प्रत्येक स्तरलाई उत्पादनको अनुमानित लागत भन्दा बढी मूल्यमा बेच्न आवश्यक छ। नेदरल्याण्ड र इटालीमा पनि यही कुरा लागू हुन्छ।
प्रकाशनको समयमा, युरोपेली ‘इगालिम’ कानूनको म्याक्रोनको प्रस्तावमा आयोग वा सदस्य राष्ट्रहरूबाट कुनै प्रतिक्रिया आएको छैन – केवल ब्रेटनले भने कि उनी यस विचारको “पूर्ण पक्षमा” थिए।
[Edited by Nathalie Weatherald]
