जब सर्बियाका अधिकारीहरूले छुट्टिहरूमा नयाँ प्रस्ताव घोषणा गरे अनिवार्य सैन्य सेवामा फर्कनुहोस्, यो शायद एक घात थियो। वास्तवमा, युगोस्लाभपछिको गणतन्त्रको सबैभन्दा धेरै जनसंख्या भएको ठाउँमा भर्ती बहस यहाँ कहिल्यै हराएको छैन।
2011 मा यसको उन्मूलन पछि यसको पुन: परिचयको लागि योजनाहरू प्रत्येक केही वर्षमा क्रप गरिएको छ, 2016 मा उच्च प्रोफाइल रक्षा मन्त्रालय अध्ययन पछि र फेरि 2018 र 2022 मा राष्ट्रपति एलेक्सान्डर Vucic को आग्रह मा।
अब, भुकिकको लुप्तप्राय “नयाँ सर्बियाई संसार” को मौन चित्रणको साथ, जुन पश्चिमले हातको लम्बाइमा राखेको छ, रक्षा मन्त्रालयले जनवरी 4 मा घोषणा गर्यो कि सर्बियाली सशस्त्र बलका जनरल स्टाफले औपचारिक रूपमा भ्युसिकलाई भर्तीमा फर्कन प्रस्ताव गरेको थियो। एक दशक भन्दा बढी एक सर्व-स्वयंसेवक सेनाको रूपमा।
जबकि Vucic सफ्ट-पेडल, सैन्य सेवा मा कानून “आधुनिकीकरण” को लागी वाचा गर्दै, उनले यो चेतावनी संग विराम दिए कि सर्बिया उपयुक्त बलियो सेना बिना “सांक्रोच जस्तै कुल्चिनेछ”। त्यसको बावजुद, भर्तीको आधिकारिक वार्ताले सरकारी आलोचकहरूलाई अझ टाढा बनाउने जोखिम चलाउँछ जसले Vucic र उनको राष्ट्रिय लोकप्रिय पार्टीलाई थप महत्त्वपूर्ण मुद्दाहरूबाट ध्यान हटाउन खोजेको आरोप लगाएका छन्।
आधुनिक सर्बियाको पहिलो राजधानी र प्रमुख हतियार निर्माताको घर क्रागुजेभाकको केन्द्रीय शहरमा अर्थशास्त्रका विद्यार्थी स्टेफान अर्डालिकले भने, “म स्तब्ध भएँ भन्नु एउटा सानो कुरा हो,” किनभने मलाई लाग्छ यो अहिले पूर्णतया अनावश्यक छ। यसको सट्टा, उनले सर्बियालाई स्कूल र अस्पतालहरूमा लगानी गर्न सुझाव दिए। र सम्भावनाको बारेमा RFE/RL को बाल्कन सर्भिससँग कुरा गर्ने धेरै युवाहरू जस्तै, आर्डालिकले सेनामा अनिवार्य कार्यकालको कुनै अंश चाहँदैनन्।
तर यो अचम्मलाग्दो बाल्कनमा राष्ट्रवादको आह्वानबाट सामान्यतया असन्तुष्ट हुने दक्षिणपन्थीहरूको मैत्रीपूर्ण आगो हो। यस हप्ता, तिनीहरू आलोचनाको कोरसमा सामेल भए जुन सामान्यतया अर्डालिक जस्ता सर्बियालीहरूद्वारा हावी हुन्छ, जसले भर्ती परिचयको लागतले शिक्षा र स्वास्थ्य हेरचाहको बजेटमा नकारात्मक असर पार्न सक्छ भन्ने तथ्यलाई अस्वीकार गर्दछ।
सर्बियाको मिलिटरी युनियन (VSS), एक संघ जसले सर्बियाका हालका सबै सेवाकर्मीहरू र बाल्कन युद्धका धेरै दिग्गजहरूको प्रतिनिधित्व गर्ने दाबी गर्दछ, सेनामा कुनै पनि कमजोरीहरूको मान्यतालाई स्वागत गर्दछ तर सिफारिस गर्नुभयो भर्ती पुनर्स्थापित गर्नको लागि नयाँ धक्का जनताको ध्यान विचलित गर्न र दायाँ तर्फ अंक स्कोर गर्ने “सस्तो” प्रयास थियो।
यसको अध्यक्ष, दक्षिणपन्थी ग्याडफ्लाइ नोविका एन्टिकले जनवरी 4 मा एक योजनाको घोषणाको समयलाई पनि प्रश्न गरे जसमा विधायी संशोधनहरूको सम्पूर्ण शृंखला आवश्यक पर्दछ, नयाँ संसद अझै सत्रमा छैन र सरकार प्राविधिक रूपमा एक कार्यवाहक हो।
“मलाई लाग्छ कि यो केवल राजनीति गर्ने र सस्तो राजनीतिक बिन्दुहरू सङ्कलन गर्ने कुरा हो, वा हुनसक्छ कुनै महत्त्वपूर्ण विषयबाट ध्यान हटाउने कुरा हो जुन अहिले हाम्रो देशलाई बोझ बनाउँदैछ,” एन्टिक। RFE/RL को बाल्कन सेवालाई भन्नुभयो। उनले वर्षौंदेखि सुधार प्रयासहरूका लागि सार्वजनिक रूपमा अभियान चलाइरहेका छन् जुन उनी भन्छन् कि लगभग 10,000 नयाँ भर्तीहरूको वार्षिक कमी हो र सेनाको अधिक प्रभावकारी नेतृत्वको लागि आह्वान गरेको छ, जुन स्थितिले विगतमा रक्षा मन्त्रालयलाई रिसाएको थियो।
एन्टिकले लामो समयदेखि तर्क गर्दै आएको छ कि समाधान जबरजस्ती सेवामा होइन बरु सेनामा राम्रो तलब र राम्रो काम गर्ने अवस्थाहरूमा छ।
‘यदि सेनाको स्थितिमा सुधार हुन्थ्यो [military service] हाम्रो इकाइहरू भर्नको लागि अधिक लोकप्रिय, हामीले यसरी सैन्य सेवा पुनर्स्थापना गर्नुपर्दैन,” एन्टिकले भने।
भर्ती लागत
“सामान्य सुरक्षा अवस्था र सर्बियाले सैन्य रूपमा तटस्थ देशको रूपमा सामना गर्ने समसामयिक चुनौतिहरूको विस्तृत विचार” पछ्याउने दाबी बाहेक, जनरल स्टाफको पछिल्लो सिफारिशहरूको विवरणहरू खुलासा गरिएको छैन। यसको उद्देश्य, रक्षा अधिकारीहरूले भने, “सक्रिय र आरक्षित बलहरू” को भर्ती र प्रशिक्षणको “कायाकल्प र सुधार” हो।
यो कति खर्च हुन सक्छ भन्ने बारे कुनै विवरण थिएन, र रक्षा मन्त्रालयले RFE/RL को प्रश्नको जवाफ दिएन कि यस्तो खर्च 2024 को बजेटमा समावेश गरिएको थियो। 2016 मा भर्तीको लागतको रक्षा मन्त्रालयको आफ्नै अनुमान 600 मिलियन यूरो ($ 658 मिलियन) थियो। Vucic ले 2018 मा 90-130 मिलियन यूरो, वा रक्षा मन्त्रालय र सेनाको 1.3 बिलियन यूरोको संयुक्त 2024 बजेटको दशांश सम्म खर्च हुने सुझाव दिए।
सर्बियाको सेना र वायु सेनामा संयुक्त रूपमा सक्रिय सैनिकहरूको कुल संख्याको सार्वजनिक रूपमा उपलब्ध तथ्याङ्क छैन। तर अनौपचारिक अनुमानहरूले यसलाई 22,000 र 25,000 बीचमा राख्छन्, जसमा 10,000 भन्दा बढी अधिकारीहरू र गैर-कमिशन गरिएका अधिकारीहरू समावेश छन्।
महिलाहरू हाल सर्बियाको सेनामा सेवा गर्छन्, तर अधिकारीहरूले उनीहरूलाई मस्यौदामा समावेश गर्ने कि नगर्ने भनेर कुनै उल्लेख गरेनन्। अघिल्लो कथनहरूले सुझाव दिएका छन् कि, जबकि महिलाहरू सैन्य कर्तव्यको लागि स्वयम्सेवा गर्न स्वतन्त्र छन्, भर्ती पुरुषहरूमा सीमित हुनेछ।
सर्बियामा १८ देखि ३० वर्ष उमेरका करिब ४३०,००० पुरुष छन्, पछिल्लो जनगणना अनुसार, लगभग 6.7 मिलियन को जनसंख्या मा। बारे 1.8 मिलियन थप पुरुषहरू शारीरिक रूपमा फिट र सैन्य सेवाको लागि 50 वर्ष भन्दा कम उमेर।
रक्षा मन्त्री मिलोस भुसेभिकले जनवरी 4 मा टिभी पिंकलाई भने कि अनिवार्य सैन्य सेवाको सम्भावित फिर्ती केवल “देशको रक्षा गर्न” मात्र हो र “हामी द्वन्द्वको लागि तयारी गरिरहेका छौं वा युद्ध क्षितिजमा छ भन्ने होइन।” भर्ती चार महिनासम्म चल्ने उनले बताए ।
तीन दिन पछि, राष्ट्रपति Vucic विवरण को बारे मा quibbed, कुनै पनि अनिवार्य सेवा छोटो हुन सक्छ, “यदि यो सबै रह्यो भने,” र थपे कि सर्बिया को सेना “10 वर्ष पहिले भन्दा एक सय गुणा बलियो थियो।” तर उनले तैपनि सेनालाई सुदृढ पार्ने तर्क गरे – “सेना बिना हामी साङ्लोले जस्तै कुल्चिनेछौं” – र उनले जनरल स्टाफको प्रस्तावलाई “हेर्दै” भने।
Vucic पहिले एक रूपमा सैन्य सेवा विशेषता छ महत्वपूर्ण रचनात्मक अनुभव जसले “पुरुष…परिपक्वता” सिकाउँछ [and] देशभक्ति के हो काम के हो [and] के दायित्वहरू छन्।”
चिन्ता छाएको छ
अस्ट्रिया, डेनमार्क, फिनल्याण्ड, रुस र युक्रेन लगायत कम्तिमा एक दर्जन युरोपेली राज्यहरूलाई अझै पनि सैन्य सेवा चाहिन्छ। जर्जिया, लिथुआनिया र स्वीडेनले सबै त्यागेका छन् र त्यसपछि भर्ती पुन: पेश गरेका छन्।
RFE/RL ले सम्भाव्यताको बारेमा सोधेका अधिकांश युवाहरूले उनीहरूलाई भर्तीमा फर्किने सम्भावना नरहेको बताए। “जो कोही स्वेच्छाले जान चाहन्छन्, जान नभुल्नुहोला,” सर्बियाका मेडिकल विद्यार्थी जोर्डजे ज्लाटकोभिकले भने। “मलाई लाग्छ कि यसले जनताको ध्यान अझ महत्त्वपूर्ण विषयहरूबाट हटाउँदैछ।”
सर्बिया कुनै पनि सैन्य गठबन्धनसँग सम्बन्धित छैन, यद्यपि यो 2006 देखि शान्ति कार्यक्रमको लागि नाटोको साझेदारीमा सहभागी भएको छ, यद्यपि यो ट्रान्सएट्लान्टिक गठबन्धनको 1999 मा युगोस्लाभियाको 78-दिनको बमबारीमा लामो समयसम्म कटुताको बावजूद। घोषणा गरिएको लक्ष्य, सर्बियाको राष्ट्रिय रक्षा र सुरक्षा रणनीतिहरू संसदले हालै 2019 मा अपनाएको देशको सैन्य तटस्थतालाई दोहोर्याउँदछ, र अधिकारीहरूले बारम्बार भनेका छन् कि बेलग्रेडको नाटोमा सामेल हुने कुनै इरादा छैन।
मा RFE/RL को बाल्कन सेवाको प्रतिक्रिया, बेलग्रेडमा नाटो सैन्य सम्पर्क कार्यालयले भन्यो कि अनिवार्य सैन्य सेवामा कुनै पनि सम्भावित फिर्ता सर्बियाई अधिकारीहरूमा निर्भर छ। यो साझेदारीमा “नेटोले आफ्नो सशस्त्र सेनालाई आधुनिकीकरण गर्न सर्बियाको प्रयासलाई समर्थन गर्न जारी राख्नेछ” र यसले सर्बियाको तटस्थतालाई पूर्ण रूपमा सम्मान गर्ने कुरामा जोड दिएको छ।
तर Vucic छ उन्नत रूसी सैन्य हतियारमा बढ्दो भर पर्यो र पनि बुद्धिसर्बियाको सीमामा आंशिक रूपमा मान्यता प्राप्त पूर्व प्रान्त कोसोभोसँगको सम्बन्धमा तनाव उत्पन्न भएको छ। त्यो दृष्टिकोण – 22 महिना अघि युक्रेनमा पूर्ण मात्रामा आक्रमण सुरु भएदेखि रुसमाथि ईयूको निन्दा र प्रतिबन्धहरूमा सामेल हुन अस्वीकार सहित – सर्बियाका राष्ट्रपतिलाई पश्चिमले यसको खतरामा परेको चिन्तालाई रेखांकित गरेको छ।
सन् १९९० को दशकमा सर्बियाका नेता स्लोबोदान मिलोसेभिकको नेतृत्वमा सर्ब राष्ट्रवादीको रूपमा राजनीतिक पदमा उक्लिएका भुकिकले गत महिना राष्ट्रिय, क्षेत्रीय र स्थानीय चुनावको आधिकारिक नतिजापछि आफ्नो सत्तारुढ सर्बियाई प्रोग्रेसिभ पार्टी (SNS) को लागि नयाँ जनादेश दाबी गरेका थिए। SNS का लागि, यद्यपि युरोपमा सुरक्षा र सहयोग संगठनका पर्यवेक्षकहरूले “अन्याय परिस्थिति” को चेतावनी दिए र विपक्षी नेताहरूले व्यापक ठगीको आरोप लगाए। राष्ट्रपति स्पष्ट रूपमा गत वर्षको उथलपुथललाई पछाडि राख्न उत्सुक छन्, जब दुईवटा सामूहिक गोलीबारीले सरकार विरोधी प्रदर्शनलाई पुन: जगाएपछि नयाँ एकीकृत विपक्षी देखा पर्यो।
निकोला लुनिक, एक सेवानिवृत्त नौसेना कप्तान र लन्डनमा पूर्व रक्षा सहचारी जसले सर्बियाको सेनाको लागि रक्षा रणनीति बनाउन मद्दत गरेका थिए, जनरल स्टाफले भर्तीको लागि “आवधिक रूपमा दोहोर्याउँछन्” भने। “तर नियमको रूपमा, विस्तृत व्याख्या, विश्लेषण र परिणाम बिना,” उनले थपे।
उनले आरएफई/आरएललाई भने कि “यसले मात्र सर्बियाई सेनाले इकाइहरू भर्ने संचित समस्याहरूको सामना गरिरहेको छ, जसले वर्तमान व्यवस्थापनले यसलाई समाधान गर्न असमर्थ रहेको संकेत गर्दछ।”
लुनिक, अहिले बेलग्रेड-आधारित रणनीतिक नीति काउन्सिलका कार्यकारी निर्देशकले सामान्य सैन्य सेवालाई “विगतको कुरा” भने, किनभने आधुनिक सुरक्षा खतराहरू र प्रविधिलाई पेशेवर सैनिकहरू चाहिन्छ।
यसले सर्बिया र क्षेत्रलाई पठाएको सन्देशको बारेमा सोध्दा, उनले भने कि भर्तीहरूको फराकिलो दल मार्फत सर्बियाको सैन्य क्षमता बढाउँदा “निस्सन्देह यस क्षेत्र र युरोपमा ध्यान आकर्षित हुनेछ, र सायद यस्तै प्रतिक्रियाको प्रतिक्रिया”।
“अपूर्ण इतिहास भएको क्षेत्रमा तनाव सधैं समस्याग्रस्त हुन्छ,” लुनिकले भने, “र अब यो कदमले विश्वासको सम्भावनालाई थप कमजोर बनाउनेछ।”