युरोपेली आयोगका उपाध्यक्ष मार्गारिटिस शिनासले बुधबार ब्रसेल्समा पत्रकारहरूलाई भने, “मोरिया कारणले गर्दा हामीले यो प्रणाली विकास गरिरहेका छौं।”

मोरिया क बस्ती जस्तै फराकिलो शरणार्थी शिविर ग्रीसको लेस्बोस टापुमा जुन २०२० को अन्तमा जलेको थियो। शिनासले यसलाई युरोपको लागि लज्जास्पद वर्णन गरे।

तर मोरिया एक तथाकथित हटस्पट पनि थियो, युरोपेली आयोगको अवधारणा अप्रिल 2015 मा आइपुगेका मानिसहरूलाई फनेलिङ र च्यानलिङको लागि परिकल्पना गरिएको थियो, जुन पछि त्यागिएको छ।

पछिल्लो सुधारको आलोचकहरू चेतावनी दिएका छन् कि प्रस्तावहरूले समान हिरासत-जस्तै केन्द्रहरू मशरूम देख्नेछन् किनकि शरणको थोरै सम्भावना भएका मानिसहरूलाई 12-हप्ताको प्रक्रियामा फास्ट ट्र्याकमा परिवर्तन गरिन्छ।

“यसले EU सिमानाहरूमा सबै उमेरका बालबालिकाहरूलाई हिरासतमा राख्ने कार्यलाई व्यवस्थित गर्न नेतृत्व गर्नेछ, र महाद्वीपमा शरणमा उनीहरूको उचित पहुँचलाई कमजोर बनाउनेछ,” सेभ द चिल्ड्रेन, एउटा गैरसरकारी संस्थाले एक विज्ञप्तिमा जवाफ दियो।

युरोपेली काउन्सिल अन रिफ्युजी एण्ड एक्साइल्स (ईसीआरई), ब्रसेल्समा रहेको एनजीओले उक्त सम्झौतालाई “जटिलतामा बाइजान्टिन र शरणार्थीहरूप्रतिको क्रूरतामा अर्बान-एस्क” भनेर वर्णन गरेको छ।

आधारभूत योजना भनेको धेरै दिनको स्क्रीनिंग प्रक्रियाको क्रममा बाहिरी EU सीमामा आइपुगेका सबैजनालाई पहिचान गर्नु हो जहाँ मानिसहरूलाई कानुनी लिम्बोमा राखिन्छ, एक तथाकथित। गैर-प्रवेश को कानूनी कथा।

वैध दावीहरू भएकाहरूलाई त्यसपछि सामान्य शरण प्रक्रियामा पहुँच हुनेछ।

EU मा 20 प्रतिशत भन्दा कम सफल शरण दर भएका राष्ट्रियताहरू सहित अन्य सबैलाई छुट्टै द्रुत मार्ग सीमा प्रक्रियामा राखिएको छ।

नजिकबाट छानबिनका लागि अन्तिम विवरणहरू प्रकाशित गर्न बाँकी छ।

तर तथाकथित ऐक्यबद्धता (जस्तै गैर फ्रन्टलाइन ईयू सदस्य राष्ट्रहरूले ती मुख्यतया भूमध्यसागरीय देशहरूलाई मद्दत गर्ने जुन सबैभन्दा धेरै आगमन देख्छन्) वरपरका मुख्य अवधारणाहरू। अघिल्लो युरोपेली आयोग शरण सुधार मारे त्यसबेलादेखि स्थानान्तरणलाई दिइएको महत्त्वलाई घटाएको छ – जहाँ शरणार्थी आउने शरणार्थीहरूलाई EU राज्यहरू बीच वितरण गरिन्छ।

यसको सट्टा, बुधबारको सम्झौताले सिर्जना गर्दछ गोप्य एकता पूल जहाँ EU राज्यहरूले आफ्नो जनसंख्या आकार र GDP को आधारमा योगदान प्रस्ताव गर्छन्।

यसमा कम्तिमा 30,000 वार्षिक स्थानान्तरण र वित्तीय योगदानमा € 600m समावेश छ।

ती योगदानहरूको एक प्रतिशत खोज र उद्धारमा समर्पित हुनेछ, भन्नुभयो टोमस टोबेएक स्विडेनी केन्द्र-दायाँ MEP, र शरण र आप्रवासन व्यवस्थापन नियमन मा नेतृत्व MEP।

“यसले धेरै देशहरूको लागि धेरै अर्थ राख्छ र विशेष गरी म इटालीलाई उल्लेख गर्न चाहन्छु,” उनले भने।

युरोपेली चुनाव

यो सबै अर्को जुनमा हुने युरोपेली चुनावको सन्दर्भमा आउँछ, अति दक्षिणपन्थीहरूले व्यापक लाभ उठाउने डरका साथै उत्पत्ति र ट्रान्जिटका देशहरूसँगको विभिन्न सम्झौताहरू कटौती गर्नको लागि बढ्दो दबाबलाई आगमनमा कटौती गर्न।

र यो सम्झौतालाई युरोपेली आयोगले EU राज्यहरूले सामना गर्ने सबै समस्याहरूको समाधानको रूपमा बिल गरेको छ, जसमा चलिरहेको आन्तरिक EU सीमा नियन्त्रणहरू समावेश छन् जसले राहदानी-मुक्त शेन्जेन क्षेत्रलाई खतरामा पार्छ।

युरोपेली आयोगका अध्यक्ष उर्सुला भोन डर लेयनले एक विज्ञप्तिमा भने, “हाम्रो बाह्य सिमानामा रहेका सदस्य राष्ट्रहरूले अवैध आप्रवासनलाई व्यवस्थित गर्न आवश्यक छ – प्रायः तिनीहरूको सीमा सुरक्षालाई चुनौती दिन्छ।”

उनको कथनले बेलारुस र रसिया जस्ता शत्रु राज्यहरूलाई औंल्याएको छ जसलाई ‘इन्स्ट्रुमेन्टलाइजेशन’ डब गरिएको अराजकता फैलाउने प्रयासमा छिमेकी ईयू राज्यहरूमा आफ्नो भूमि सीमा पार गर्न सम्भावित शरणार्थीहरूलाई लोभ्याएको आरोप लगाइएको छ।

इन्स्ट्रुमेन्टलाइजेशन काउन्टर गर्ने अवधारणालाई युरोपेली संसदबाट रियायतहरू पछि, शरण सम्झौतामा कोड गरिएको छ। यसले सामूहिक पुशब्याक निम्त्याउन सक्ने दाबी गर्दछ।

“इन्स्ट्रुमेन्टलाइजेशन नियमन भनेको तपाईंले राज्यहरूलाई उनीहरूको कानुनी दायित्वहरूबाट बच्न अनुमति दिनुहुन्छ भन्ने विचार हो,” यस महिनाको सुरुमा ECRE का कार्यकारी निर्देशक क्याथरिन वूलार्डले भने।

उनले यसलाई भविष्यको कुनै पनि साझा युरोपेली शरण प्रणालीको कफिनमा किलाको रूपमा पनि वर्णन गरे।

तर जुआन फर्नान्डो लोपेज अगुइलर, स्पेनी समाजवादी MEP जसले पाँचवटा विधेयकहरू मध्ये एउटामा वार्ताको नेतृत्व गरिरहेका थिए, त्यस्ता सम्झौताहरू आवश्यक रहेको बताए।

“युरोपियन खेल खेल्नु भनेको यही हो। कोही पनि एक्लै हुँदैन,” उनले पत्रकारहरूलाई भने।

राजनीतिक सम्झौतालाई कानुन बन्नु अघि युरोपेली संसद र सदस्य राष्ट्रहरूको प्रतिनिधित्व गर्ने परिषदबाट औपचारिक अनुमोदन आवश्यक छ।

युरोपेली संसदका तीन ठूला दलहरूबीच बहुमत सुरक्षित भएको भनिएको छ। केन्द्र-बायाँ (समाजवादी र प्रजातन्त्रवादी), केन्द्र-दायाँ युरोपेली पीपुल्स पार्टी (EPP), र उदारवादी नवीकरण यूरोप।

हरियाली र वामपन्थी भने विरोधमा छन् ।

ग्रीन्सको अध्यक्षता गर्ने बेल्जियमका एमईपी फिलिप ल्याम्बर्ट्सले भने कि सम्झौताले शरणको अधिकार, अन्तर्राष्ट्रिय कानून र मानव अधिकारलाई कमजोर बनाउनेछ।

कर्नेलिया अर्न्स्ट, जर्मन वामपन्थी एमईपीले यसलाई दक्षिणपन्थी लोकतान्त्रिक सपना-सत्यको रूपमा वर्णन गरे।

“मानिसहरूलाई स्थानान्तरण गर्नुको सट्टा, सदस्य राष्ट्रहरूले तेस्रो देशहरूमा परियोजनाहरू वित्त पोषण गर्न सक्छन् वा EU भित्र काँडे तार जस्ता सीमा निगरानीका लागि रकम उपलब्ध गराउन सक्छन्,” उनले एक विज्ञप्तिमा भनिन्।

पाँचवटा मुख्य फाइलहरूमा शरण र आप्रवासन व्यवस्थापन नियमन (RAMM), संकट र ‘फोर्स मेजर’ नियमन, स्क्रीनिंग नियमन, शरण प्रक्रिया नियमन, र Eurodac।

तर समग्र रूपमा सम्झौतामा अन्य फाइलहरू पनि समावेश छन् जुन कार्यान्वयन गर्न दुई वर्ष लाग्न सक्छ।

ती मध्ये रिटर्न निर्देशन हो, जहाँ एक सम्झौता हालको जनादेश अन्तर्गत बढ्दो रूपमा असंभव देखिन्छ – जुन जुन 2024 को चुनावमा समाप्त हुन्छ।