
रूसी सम्पत्तिको EU फ्रिजबाट उत्पन्न हुने विशेष आम्दानी न त रूस वा EU को हो र युक्रेनमा जान सक्छ, युद्ध पछिको पुनर्निर्माणलाई कसरी सहयोग गर्ने भन्ने कानुनी खाका अनुसार।
“यी राजस्वहरूले सार्वभौम सम्पत्तिहरू गठन गर्दैनन् र लागू नियमहरू अन्तर्गत रूसको केन्द्रीय बैंकलाई उपलब्ध गराइनु पर्दैन, यो बन्द भएपछि पनि। [EU] लेनदेन निषेध,” EU विदेशी सेवा (EEAS) ले मंगलबार (१२ डिसेम्बर) मा १२ पृष्ठको पाठमा भन्यो।
“यी अप्रत्याशित र असाधारण राजस्व सम्बन्धी उपायहरू, त्यसकारण, राज्य उन्मुक्तिसम्बन्धी अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरूको पूर्वाग्रह बिना नै हो,” यसले थप्यो।
तर “असाधारण राजस्व” – हालको ब्याज दरमा प्रति वर्ष €3bn अनुमान गरिएको छ – EU कोषमा पनि सम्बन्धित छैन, EEAS ले भन्यो।
ईयू क्यापिटलहरूले “युद्ध विरोधी प्रतिबन्ध शासनको अनुचित र अप्रत्याशित आर्थिक लाभको गठन गर्ने वैधानिक रूपमा प्राप्त गर्ने आशा गर्न सक्दैन”, यसले चेतावनी दियो।
“त्यसैले यो उपयुक्त र आवश्यक छ कि असाधारण र अप्रत्याशित नाफाले युक्रेनलाई फाइदा पुर्याउँछ,” यसले भन्यो।
प्रस्तावित EU उपायहरूले विश्वव्यापी लगानीकर्ताहरू युरोपेली वित्तीय संस्थाहरूबाट भाग्ने जोखिमलाई निम्त्याउँछ, यदि उनीहरूलाई उनीहरूको सम्पत्तिले एक दिन रुस-प्रकारको भाग्यको सामना गर्न सक्छ भन्ने डर छ।
उदाहरणका लागि, बेल्जियमको युरोक्लियरले रुसी पैसाको € 191 बिलियन फ्रिज गरेको छ, तर यो यसको सम्पत्ति-पानाको एक सानो भाग हो, जुन 2022 मा लगभग 36 ट्रिलियन यूरोको थियो।
तर एकै समयमा, रूसले युद्धलाई जति लामो समयसम्म तान्छ, EU योजनाले युक्रेनको भविष्यको लागि उति धेरै पैसा उत्पन्न गर्नेछ।
युक्रेनका लागि € 3bn-वा-त्यस एक वर्ष “यस निर्णय लागू भएको समय र रूसको केन्द्रीय बैंकको सम्पत्ति र रिजर्भ सम्बन्धी अस्थायी प्रतिबन्धात्मक उपायहरू बन्द हुने क्षण बीचको अवधिमा जम्मा भइरहनेछ”, ईयूको प्रस्तावमा भनिएको छ ।
EU पाठले वार्षिक €3bn कानूनी-लिम्बो पैसा कहाँबाट आउँछ भन्ने कुरा स्पष्ट पारेको छ।
यो उत्पन्न हुन्छ किनभने ब्याज, परिपक्वता-बन्ड भुक्तानीहरू, र रूसी “नगद ब्यालेन्स” सँग जोडिएका अन्य लाभांशहरू जाँदैछन्, तर EU फ्रिजको कारण कुनै भुक्तानीहरू बाहिर जाँदैनन्।
यो सबै बढ्दो पैसा अझै रूस को हो।
तर जब युरोक्लियर जस्ता फर्महरूले फुलाइएका रुसी खाताहरू “विवेकपूर्वक व्यवस्थापन” गर्छन्, तिनीहरूले युद्ध-समयको विन्डफल आफैंको लागि उत्पन्न गर्छन्, जसमा उनीहरू वा रसियाको सही दाबी छैन, खाकाले भन्यो।
युरोपेली संघले दुई चरणको व्यवस्था सिर्जना गर्ने प्रस्ताव गरेको थियो।
पहिलो चरणले EU धितोपत्र बोर्डहरू देख्नेछ जसले नयाँ खाताहरू सिर्जना गर्न € 1m वा सोभन्दा बढी फ्रिज गरिएको रूसी कोषहरू राख्छन् जसमा उनीहरूले “ब्याज, कुपन, लाभांश वा अन्य आम्दानी वा मूल्यबाट प्राप्त वा उत्पन्न गरेको मूल्यसँग सम्बन्धित राजस्व राख्नेछन्। [Russian] नगद शेष”।
तिनीहरूले तिनीहरूको “विवेकी व्यवस्थापन” द्वारा उत्पन्न गरेको “खुद नाफा” पनि रोक्नेछन् र “प्रत्येक वर्षको जुन 30 सम्ममा” युरोपेली आयोगलाई उनीहरूको नयाँ युक्रेन कोषमा कति छ भनेर रिपोर्ट गर्नेछन्।
दोस्रो चरणले EU राज्यहरूले युक्रेनको पैसालाई EU बजेटमा कसरी जम्मा गर्ने भन्ने निर्णय गरेको देख्नेछ, कानुनी टेम्प्लेटको आधारमा जुन अझै मस्यौदा तयार गरिएको छैन।
यसैबीच, EU राज्यहरूले अझै पनि “खुद नाफा” मा कर्पोरेट कर लगाउने हकदार हुनेछन्, जबकि स्वेच्छिक रूपमा युक्रेन कोषमा करहरूको “ठूलो अंश योगदान” गर्न “आमन्त्रित” भईरहेको छ।
EU राज्यहरूले भविष्यमा पनि निर्णय गर्नेछन् “केन्द्रीय धितोपत्र निक्षेपहरू अस्थायी रूपमा र बिस्तारै वैधानिक पूँजी र जोखिम व्यवस्थापन आवश्यकताहरूको पालनालाई ध्यानमा राखेर राख्न सक्ने रकम”, प्रस्तावमा उल्लेख गरिएको छ।
EU वित्तीय केन्द्रहरूबाट विश्वव्यापी उडानको जोखिमलाई बाहेक, रूसी सम्पत्तिहरूको पछि लाग्नेले पनि रूसी प्रतिशोधको जोखिम बढाउँछ।
तर मस्यौदा EU उपायहरू यो जोखिमलाई सम्बोधन गर्न डिजाइन गरिएको हो।
“सम्बन्धित केन्द्रीय धितोपत्र निक्षेपहरूको सुरक्षा गर्न, कुनै पनि सम्झौताको सम्बन्धमा दाबीहरूको सन्तुष्टिलाई रोक्न यो उपयुक्त छ … जसको कार्यसम्पादन प्रत्यक्ष वा अप्रत्यक्ष रूपमा, पूर्ण वा आंशिक रूपमा, प्रतिशोधात्मक उपायहरूद्वारा प्रभावित भएको छ। रूसी संघ, “प्रस्तावले भन्यो।
“यसले विशेष गरी केन्द्रीय प्रतिभूति डिपोजिटरीहरूको स्वामित्वमा रहेको वा राखिएको सम्पत्तिहरूको अवैध कब्जा वा जफत गर्ने चिन्ता गर्दछ, जुन रूसी संघ द्वारा फ्रिज गरिएको थियो,” यसले थप्यो।
प्रतिबन्ध र भिटो
रुस फ्रिज-सम्पत्ति वार्ता आउँछ जब ईयू देशहरूले पनि उनीहरूको अन्तिम टचहरू राख्छन् 12 औं राउन्ड रूस प्रतिबन्धहरू।
यसमा रुसी हीरामा प्रतिबन्ध, थप दोहोरो प्रयोगको प्रविधि, र रुसी अधिकारी र संस्थाहरूमा थप भिसा प्रतिबन्ध र सम्पत्ति फ्रिज गर्ने सुविधा रहेको छ।
“सिद्धान्तमा, त्यहाँ एक सम्झौता छ, तर अस्ट्रियासँग विश्लेषणात्मक रिजर्भ छ,” एक EU कूटनीतिज्ञले भने। (‘विश्लेषणात्मक रिजर्भ’ शब्दावली हो जब ब्रसेल्समा EU दूतावासले हस्ताक्षर गर्नु अघि आफ्नो राजधानीसँग परामर्श गर्न थप समय माग्छ।)
यस अवस्थामा, ढिलाइले रुसमा व्यापार गर्ने अस्ट्रियाली बैंकको बारेमा भियना र कीभ बीचको विवादलाई चिन्ता गर्दछ।
बिहीबार राती र शुक्रबार ब्रसेल्समा भएको शिखर सम्मेलनमा EU नेताहरूले दीर्घकालीन रूपमा कीभलाई €50bn दिने वा नदिने भनेर पनि छलफल गरिरहेका छन्।
तर मस्को-मैत्री हंगेरीका प्रधानमन्त्री भिक्टर ओर्बानले धम्की दिएका छन् योजनाहरू पटरीबाट हटाउँछन् युक्रेन निर्णयहरु भिटो द्वारा।
र अस्ट्रियाको रूससँगको घनिष्ठ सम्बन्धले फ्रिज-सम्पत्ति चालमा भविष्यको ईयू एकमतको लागि पनि खराब संकेत गर्छ।