तीन वर्षअघि भुटानले १८ वर्ष पुगेका सबै युवाहरूलाई कृषि, उद्यमशीलता, निर्माण र प्रविधि जस्ता क्षेत्रमा तालिम दिने अनिवार्य कार्यक्रम घोषणा गरेको थियो। तर यो वर्ष मात्रै बेरोजगार युवाहरु ठूलो संख्यामा देश छाड्न थालेपछि ग्यालसुङ (“राष्ट्र सेवा”) पहल पूर्ण रुपमा सुरु भएको थियो ।

2022 देखि, सानो हिमालयी देश भुटान नागरिकहरुको भीड देखियो अन्य देशहरूमा जाने। त्यो वर्ष, पारोको देशको एकमात्र अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थलमा १६,९७३ बाहिरी आप्रवासीहरू रेकर्ड गरियो – जुन ७.७ लाख जनसंख्या भएको देशका लागि चिन्ताको विषय हो।

सरकारी स्वामित्वमा रहेको दैनिकले रिपोर्ट गरेको छ कि देश छोड्नेहरू मध्ये 35 वर्ष भन्दा कम उमेरका थिए कुन्सेल।

भुटानका युवा र दक्ष कामदारको पलायन भारतका लागि पनि चिन्ताको विषय हो। जनता–जनताबीचको सम्बन्ध भारत–भुटान सम्बन्धको केन्द्रीय पक्ष रहेको छ । दशकौंदेखि हजारौं भुटानीहरू शिक्षित र प्राविधिक तालिम लिन भारत आएका छन्।

यो सद्भावनाले भुटानमा दिल्लीसँगको राम्रो सम्बन्धका लागि समर्थन र सहानुभूति जगाएको छ र हिमालय क्षेत्रमा चीनको प्रभावलाई निरुत्साहित गरेको छ। यसले डोकलाममा त्रिपक्षीय वार्ताका लागि भुटानको समर्थनलाई स्पष्ट गर्दछ। भुटानको यस क्षेत्रलाई चीनले दाबी गरे पनि छिमेकीहरूले साझा गरेको विशेष सम्बन्धका कारण नयाँ दिल्लीले टेबुलमा बस्नैपर्छ भन्ने कुरामा थिम्पु सहमत छ।

भुटानबाट ठूलो संख्यामा पलायनले देशमा भारतको फाइदालाई चुनौती दिने सम्भावना छ।

जनता-जनता सम्बन्ध

भारत र तिब्बत बीचको भूपरिवेष्ठित भुटान ऐतिहासिक रूपमा दुवै संस्कृति र मानिसहरूसँग संलग्न छ। तर 1950 मा तिब्बतमा चिनियाँ आक्रमण पछि, भुटानले आफ्नो उत्तरी छिमेकीबाट अलग भयो र अलगाववादलाई अँगाले। आठ वर्षपछि, भारतीय प्रधानमन्त्री जवाहरलाल नेहरूको भ्रमणले भुटानलाई आफ्नो दक्षिणी छिमेकीसँग घनिष्ठ सम्बन्ध बढाउन मद्दत गर्‍यो।

भारतको विकास सहायता, विशेष गरी परियोजना दन्तक1960 देखि हिमालयी देशमा मोटरेबल सडकहरू निर्माण गर्ने कार्यले भुटानीहरूमा भारतप्रति सकारात्मक धारणा सिर्जना गर्‍यो। भारत पनि प्रमुख गन्तव्य बन्यो भुटानी विद्यार्थीहरूको लागि उच्च शिक्षाजसमध्ये धेरै देशको प्रशासनमा प्रमुख व्यक्तित्व बने।

भारतले धेरै भुटानी नीति निर्माता र निजी क्षेत्रका कर्मचारीहरूलाई तालिम दिन पनि लगानी गरेको छ।

अर्थतन्त्र, बेरोजगारी

भुटानको अस्तव्यस्त अर्थतन्त्र बाहिरी बसाइ सर्ने प्रमुख कारक हो। कम्तिमा देखि 2005, भुटानका युवाहरूले काम खोज्न संघर्ष गरिरहेका छन् । साथै, पर्यटन र जलविद्युतमा केन्द्रित देशको श्रम-संचालित, पुँजीमुखी अर्थतन्त्रले शिक्षित भुटानीहरूलाई आत्मसात गर्न सकेको छैन।

२०२० मा कोविड-१९ को प्रकोपले भुटानको आर्थिक समस्या झनै बढायो। महामारी र सँगैको लकडाउनले धकेल्यो युवा बेरोजगारी 2023 मा 29% मा, विश्व बैंक को अनुसार।

कम तलबमा गरिब अवस्थामा काम गर्ने युवाहरू कम भिसा प्रतिबन्ध भएका देशहरूमा तानिएका थिए। मुद्रास्फीति र रोजगार सुरक्षाको डर धक्का कारकहरू थिए। निजामती कर्मचारीहरूका लागि नयाँ कार्यसम्पादन मूल्याङ्कन प्रणालीले चिन्ता बढाएको छ।

राम्रो अवसरहरूको खोजीमा विद्यार्थी र काम गर्ने पेशेवरहरूका लागि अष्ट्रेलिया आकर्षक गन्तव्य भएको छ। 12 महिनामा जुलाई 2023 सम्म, लगभग 15,000 भुटानी – जनसंख्याको लगभग 2% – अष्ट्रेलियाको भिसा पाए।

दशकौंसम्म, भूटानी विद्यार्थीहरूको लागि उच्च शिक्षाको लागि भारत मनपर्ने गन्तव्य थियो: देशको पहिलो विश्वविद्यालय 2003 मा मात्र खोलिएको थियो। तीमध्ये अधिकांशले प्रस्ताव गरेका थिए। छात्रवृत्तिहरू भारत द्वारा।

तर, २०१६ देखि क्रमशः क्रमशः हुँदै आएको छ अस्वीकार भुटानी युवाहरु सिमा पारेर अध्ययन गर्न आउने गरेका छन् । 2012-13 मा कुल 2,468 भुटानी विद्यार्थीहरू भारतमा पढ्दै थिए। यो २०२०-२१ मा १,८२७ मा घट्यो। भुटानी विद्यार्थीहरू अब अष्ट्रेलिया र क्यानडा जस्ता देशहरूलाई प्राथमिकता दिन्छन्, जुन उनीहरूले स्नातक गरेपछि यी ठाउँहरूमा स्थायी रूपमा बसोबास गर्ने सम्भावनाबाट आकर्षित हुन्छन्।

त्यसैगरी, भारतीय सहयोगको अत्यावश्यक समर्थक भुटानको नोकरशाहीले पनि उच्च उदासीनता देखिरहेको छ। 2023 मा, यो रिपोर्ट गरिएको थियो ४,८०० निजामती कर्मचारीले सेवाबाट राजीनामा दिएका छन् 1,500 निजामती कर्मचारी अघिल्लो वर्ष। को रूपमा अगस्त २०२३देशमा निजामती सेवामा करिब २९ हजार २ सय जना संलग्न थिए ।

जनवरी २०२२ मा, द छुटकारा दर निजामती कर्मचारीमा ६ प्रतिशत र निजी क्षेत्र र सरकारी संस्थाका कर्मचारीमा १० प्रतिशत थियो । यो ह्वात्तै बढ्यो १६% 2023 को अन्त्य सम्म।

तिनीहरूमध्ये धेरैलाई भारतमा प्रशिक्षण दिइएको थियो, 2011 देखि 2021 सम्म, भारतले प्रशिक्षण दियो। 2,862 कर्मचारी र अधिकारीहरू भुटानका महत्वपूर्ण क्षेत्रहरूबाट, जसमा न्यायपालिका, राज्यको स्वामित्वमा रहेका उद्यमहरू, नागरिक सेवाहरू, मन्त्रालयहरू र ड्रक होल्डिङ्स इनिसिएटिभहरू – भुटान सरकारको व्यावसायिक र लगानी शाखा।

1964 देखि, भारतले अन्य विकासशील देशहरूसँग प्राविधिक र आर्थिक सहयोगलाई बढावा दिने भारतीय प्राविधिक र आर्थिक सहयोग कार्यक्रम मार्फत भुटानको क्षमता निर्माणमा लगानी गरेको छ। प्रत्येक बर्ष, 325 स्लटहरू र कार्यक्रमको भागको रूपमा भुटानका लागि असीमित अनलाइन स्लटहरू छुट्याइएको छ।

भारतले पनि रु १०० भुटानलाई आफ्नो १३औं पञ्चवर्षीय योजनाका लागि अर्ब रुपैयाँ दिने – ४५ अर्ब रुपैयाँको पछिल्लो दुई योजनाको तुलनामा उल्लेखनीय वृद्धि। भारतले पनि कनेक्टिभिटी र लगानीका लागि जोडदार रूपमा जोड दिइरहेको छ गेलेफु विशेष प्रशासनिक क्षेत्र भुटानलाई देशको अर्थतन्त्रलाई पुनरुत्थान गर्न मद्दत गर्ने उद्देश्यका साथ।

भारतले १५ अर्ब रुपैयाँ अनुदान दिने भएको छ भुटान सरकारको लागि प्रोत्साहन प्याकेज अर्थतन्त्रलाई पुनरुत्थान गर्न, जुन हिमालय देशले आफ्नो प्रवासन समस्यालाई कम गर्ने आशा गर्दछ। भारतलाई फेरि आकर्षक गन्तव्य बनाउनका लागि भारतले भुटानी विद्यार्थीहरूको लागि छात्रवृत्ति पनि बढाउँदैछ।

भारतलाई राम्ररी थाहा छ, यी मानिसहरू-जनताबीचको सम्बन्धलाई बढावा दिनु र भुटानलाई आफ्नो ठूलो बसाइँसराइ र ब्रेन ड्रेन चुनौतीको सामना गर्न मद्दत गर्नु आफ्नै हितमा छ।

आदित्य गौदारा शिवमूर्ति एसोसिएट फेलो, नेबरहुड स्टडीज, अब्जर्भर रिसर्च फाउन्डेसन हुन्।