जब केन्द्र-दक्षिण युरोपियन पीपुल्स पार्टी (ईपीपी), सबैभन्दा ठूलो युरोपेली संसदमा समूह, प्रयास – र संकुचित असफल – खारेज गर्न प्रकृति पुनर्स्थापना कानूनयो उद्धृत किसान र खाद्य सुरक्षा यसको विरोधको कारण हो। सेप्टेम्बरमा उनको स्टेट अफ द युनियन भाषणमा, युरोपेली आयोगका अध्यक्ष उर्सुला भोन डर लेयन – आफैं ईपीपीको सदस्य थिइन् -ले उनलाई देखाउनको लागि एउटा बिन्दु बनाइन्। प्रशंसा किसानहरूको लागि तर उल्लेख गर्न वेवास्ता गरे फार्म टु फोर्क रणनीति (F2F), कृषिलाई स्वच्छ र दिगो बनाउन आयोगको प्रमुख प्रयास। ईपीपीले आफूलाई किसानहरूको पार्टीको रूपमा पिच गरिरहेको छ र खेतीमा लगाम लगाउने कुनै पनि प्रयासलाई चुनौती र आपत्ति गर्न तयार देखिन्छ। पारिस्थितिक प्रणाली मा प्रतिकूल प्रभाव।
को 400 मिलियन भन्दा बढी योग्य मतदाताहरू EU मा, लगभग 9 मिलियन, वा लगभग 2%, काम कृषि मा। तर राजनीतिज्ञहरूले आफ्नो मतलाई महत्त्वपूर्ण ठान्छन्। यो आंशिक रूपमा किनभने किसानहरू अत्यन्त स्वर हो, तर ग्रामीण परम्परा र सांस्कृतिक सम्पदाको संरक्षक, र हाम्रो दैनिक जीविका प्रदायकको रूपमा किसानहरूको युरोप-व्यापी सकारात्मक छविको कारण पनि। यसको अर्थ मतदाताको धेरै फराकिलो भागले उनीहरूप्रति सहानुभूति राख्छ र उनीहरूलाई एक शक्तिशाली निर्वाचन क्षेत्र बनाउछ।
कृषकलाई सहयोग गर्नुपर्छ भन्ने प्रश्न नै छैन । तिनीहरूको अस्तित्व युरोपको दीर्घकालीन खाद्य सुरक्षा र अन्ततः समृद्धिको लागि महत्वपूर्ण छ। तर दुर्भाग्यवश, युरोपेली खेती गम्भीर संकटमा छ। कृषि EU को सबैभन्दा ठूलो बजेट वस्तु भए पनि, वितरण करोडौं ब्लकले एक वर्षमा सार्वजनिक पैसाको छ हरायो विगत एक दशकमा तीस लाख फार्म। त्यो भनेको दैनिक ८०० किसानले पेसा छोड्ने दर हो। अझ धेरै कुरा के छ भने, तिनीहरू प्रतिस्थापन गरिएको छैन: युरोपेली किसानको औसत उमेर अहिले 57 छ।
यी तथ्याङ्कहरू 2010 देखि 2020 सम्मको दशकको हो, दुई कृषि महाशक्तिहरू बीचको युरोपको ढोकामा युद्धले खाद्य उत्पादकहरूलाई थप दबाब दिनु अघि, जसले खाद्यान्न, मल र कीटनाशकहरू जस्ता इनपुटहरूको द्रुत रूपमा बढ्दो मूल्यहरूसँग संघर्ष गरिरहेका छन्। विगत दुई वर्षमा, युरोपेली किसानहरू पनि धेरै चरम मौसमी घटनाहरूबाट नराम्ररी प्रभावित भएका छन्, खडेरी र गर्मीको लहरदेखि बाढी र जङ्गलको आगोसम्म, जसले खेतहरूलाई क्षति पुर्याएको छ र फसलहरू नष्ट गरेको छ।
मामिलालाई अझ खराब बनाउन, वैज्ञानिकहरूले स्पष्ट रूपमा चेतावनी दिएका छन् कि अत्यधिक मौसम खराब हुने सम्भावना छ र यसले खाद्य उत्पादनलाई धम्की दिनेछ। यो अत्यावश्यक छ कि कृषिले जलवायु परिवर्तनमा आफ्नो योगदानलाई कम मात्र गर्दैन, वैज्ञानिकहरूले चेतावनी दिएका छन्, तर यी प्रकोपहरू, साथै बाली र वर्षाको ढाँचामा थप सूक्ष्म परिवर्तनहरूका लागि अनुकूलन र लचिलो बन्न पनि आवश्यक छ। यद्यपि युरोपेली कृषिको निरन्तर व्यवहार्यताको हेरचाह गर्ने खेती लबी र राजनीतिज्ञहरू कुनै पनि सुधार वा यथास्थितिमा परिवर्तनको प्रतिरोध गर्ने इरादा देखिन्छन्।
भ्रामक दावीहरू
यो आंशिक रूपमा को प्रभुत्व द्वारा व्याख्या गर्न सकिन्छ कोपा-कोगेका, युरोपको सबैभन्दा पुरानो, सबैभन्दा ठूलो र सबैभन्दा शक्तिशाली खेती लबी। यो संगठन 1959 मा EU को साझा कृषि नीति (CAP) को शुरुवात मा स्थापित भएको थियो, जुन आफैंमा युद्ध पछिको आदर्शमा स्थापित भएको थियो कि युरोप फेरि कहिल्यै भोकै नपरोस्। खेती (कोपा) र सहकारी (कोगेका) को प्रतिनिधित्व गर्ने छुट्टाछुट्टै आन्दोलनको रूपमा सुरु गर्दै, दुई 1960 को शुरुमा मर्ज भए। यसका सदस्यहरूमा EU का धेरै प्रमुख राष्ट्रिय फार्म युनियनहरू समावेश छन्, र वर्षौंदेखि कोपा-कोगेकाले ब्रसेल्समा युरोपेली किसानहरू र कृषि सहकारीहरूको आवाज घोषणा गरेको छ।
कोपा-कोगेका दावी22 मिलियन भन्दा बढी किसानहरू र तिनीहरूका परिवारहरूको प्रतिनिधित्व गर्ने – युरोपेली आयोगका अनुसार डाटा – यसको अर्थ युरोपको सम्पूर्ण कृषि क्षेत्र हुनेछ। यद्यपि दावी यथार्थवादी भन्दा बढी महत्वाकांक्षी देखिन्छ, जस्तो कि म र अन्य पत्रकारहरूले हाम्रो महिनौं-लामो अवधिमा प्रकट गरे। अनुसन्धान संग लाइटहाउस रिपोर्टहरूएक गैर-लाभकारी खोज समाचार आउटलेट।
लगभग 120 किसानहरू, भित्रीहरू, राजनीतिज्ञहरू, शिक्षाविद्हरू, र कार्यकर्ताहरूसँग अन्तर्वार्ताहरू, साथै 50 कोपा-कोगेका सम्बद्धहरूको सर्वेक्षणले लबीको सदस्यता दावी र किसान समुदायमा यसको वैधतामा गम्भीर शंका उत्पन्न गर्यो।
‘हामीले सामना गर्ने अधिकांश पर्यावरणीय समस्याहरूको लागि औद्योगिक खेती समस्याको ठूलो हिस्सा हो। हामीले खेती गर्ने तरिका परिवर्तन गर्न आवश्यक छ’ – जीन म्याथ्यु थेभेनोट, फ्रान्सेली किसान
मा रोमानियालगभग 2.9 मिलियनमा युरोपको सबैभन्दा ठूलो संख्यामा कृषि होल्डिङ भएको, कूल 3,500 किसानहरू कोपा-कोगेकाका सदस्यहरू भएका चार संघहरूको गठबन्धनद्वारा प्रतिनिधित्व गरिएको छ, तिनीहरूको आफ्नै प्रेस विज्ञप्ति र अन्तर्वार्ताहरू अनुसार। मा पोल्याण्ड, लगभग 1.3 मिलियन किसानहरू कोपा-कोगेकाको सम्बद्ध KRIR का नाममात्र सदस्य हुन्, जसले करदाताको पैसाको ठूलो रकम प्राप्त गर्दछ, तर यसले कसको प्रतिनिधित्व गर्छ भनेर ट्रयाक राख्दैन। देशको सर्वोच्च लेखापरीक्षण कार्यालयले २०२१ मा निष्कर्ष निकाल्यो कि, “अभिलेखको अभावका कारण, कृषि चेम्बरहरूलाई उनीहरूले प्रतिनिधित्व गर्ने सबै सदस्यहरूको बारेमा जानकारी थिएन”।
मा डेनमार्क, Copa-Cogeca को एकमात्र सदस्य डेनिस खाद्य र कृषि परिषद (L&F डेनिसमा) हो। 2016 र 2021 मा यसको वार्षिक रिपोर्टहरूले 5,000 किसानहरूको सदस्यतामा वृद्धि देखाएको छ, एक उत्सुक विकास जुन युरोपेली र राष्ट्रिय तथ्याङ्कहरू दुवैको विरुद्धमा जाने देखिन्छ। युनियनले यसको बढ्दो सदस्यताको लागि पूर्ण व्याख्या प्रदान गर्न अस्वीकार गर्यो, तर यसको पछिल्लो वार्षिक प्रतिवेदनले यो संख्या पूर्ण रूपमा घटाएको छ। स्पेन सम्भवतः अनुसन्धान गरिएका देशहरूमध्ये सबैभन्दा व्यापक डाटासेट छ। त्यहाँ पनि, कोपा-कोगेकाका सदस्यहरू भएका तीनवटा फार्म युनियनहरूले देशका 40% किसानहरूलाई मात्र प्रतिनिधित्व गर्छन्।
प्रतिनिधित्व बिना शक्ति
युरोपेली किसानहरूलाई के चाहिन्छ र के चाहिन्छ भन्ने मध्यस्थको रूपमा कोपा-कोगेकाको लामो समयदेखिको धारणा अविश्वसनीय, अप्रमाणित र अपारदर्शी डाटामा आधारित छ। साथै, साना किसानहरूले प्रतिनिधित्व महसुस गर्दैनन्। “निर्णयहरू ठूला देशहरू, ठूला किसानहरू, ठूला संघहरू मार्फत जान्छन् … [There’s] समानता छैन,” भने अरुण स्वितोजसलिथुआनियाली संघका अध्यक्ष र कोपा सदस्य LR TO।
अन्य वर्तमान र पूर्व सदस्यहरू र आन्तरिकहरूले पनि भने कि कोपा-कोगेकाले प्रायः ठूला, औद्योगिक किसानहरू र सहकारीहरूको हितलाई प्रतिनिधित्व गर्दछ न कि साना र मध्यम आकारका किसानहरू जसले युरोपेली कृषिको ठूलो हिस्सा बनाउँदछ। यस अनुसार यूरोस्टेट2020 मा EU को 9.1 मिलियन कृषि होल्डिंग मध्ये, 63.8% को पाँच हेक्टर भन्दा कम थियो र कम्तिमा 75% 10 हेक्टर भन्दा कम थियो। यसका बावजुद, कोपा-कोगेकाले कृषि नीति निर्माणको केन्द्रमा रहेका तीन EU संस्थाहरू: आयोग, संसद र काउन्सिलसँग सहज सम्बन्धको आनन्द लिन जारी राखेको छ। मा 2019 लेख कृषि अनुदानमा, न्यूयोर्क टाइम्स युरोपेली नेताहरूले ऐतिहासिक रूपमा कोपा-कोगेकालाई “सरकारी पैसा प्राप्त गर्नेहरू मात्र होइन, तर नीति निर्माणमा साझेदारको रूपमा व्यवहार गरेका छन्।”
हरेक बिहिबार तपाईको इनबक्समा युरोपेली पत्रकारिताको उत्कृष्ट प्राप्त गर्नुहोस्
कोपा-कोगेका एक मात्र समूह हो जसलाई EU कृषि मन्त्रीहरूको प्रत्येक बैठक अघि परिषद्का अध्यक्षलाई भेट्न र कुराकानी गर्न आमन्त्रित गरिन्छ। कोपा-कोगेकामा पनि आयोगलाई सहयोग र सल्लाह दिने नागरिक संवाद समूहहरूमा सबैभन्दा बढी सिटहरू थिए। यी समूहहरूको संरचना हालसालै सुधार गरिएको छ, तर स्रोतहरू भन्छन् कि कोपा-कोगेकाले छलफलमा हावी रहन्छ। आयोगका भित्रीहरूले पनि DG AGRI, कृषि नीतिको लागि जिम्मेवार आयोगको शाखा, र कोपा-कोगेका बीच “आपसी समझदारी” को कुरा गरे।
EU संसदका सदस्यहरूलाई इमेलमा, लाइटहाउस रिपोर्टहरू फेला पर्यो, लबी समूहले कानूनको निश्चित टुक्रामा कसरी मतदान गर्ने र कस्तो प्रकारको संशोधन गर्नुपर्छ भन्ने बारे विस्तृत सुझाव दिन्छ। एक MEP ले कोपा-कोगेकाको पत्राचारलाई लुकाइएको पनि महसुस गरेको छ खतरा।
विधायिका, कार्यपालिका र ब्रसेल्सका स्वार्थ समूहहरू बीचको यो चुस्त, बन्द-लुप सम्बन्ध जसले कृषि नीति निर्माणमा कडा पकड राखेको छ, यसलाई “फलामको त्रिकोण” भनिन्छ। प्रतिनिधित्व बिनाको शक्तिले खेतमा परिश्रम गरिरहेका लाखौं किसानहरूको सट्टा ब्रसेल्समा शक्तिको कोरिडोरमा घुम्ने थोरैलाई फाइदा पुर्याउने नीतिहरू निम्त्याउन सक्छ।
गत वर्ष (2023), कोपा-कोगेकाले ग्रीन डील र फार्म टु फोर्क रणनीतिद्वारा प्रस्तावित वातावरणीय सुधारहरूको विरोध गर्न आफ्नो स्थिति प्रयोग गरेको छ, जसमा सफलतापूर्वक समावेश गरिएको छ। तोडफोड विषादीको प्रयोग घटाउन कानून, पराजित गर्दै हानिकारक उत्सर्जन कम गर्न ठूलो मात्रामा फार्म अपरेशनहरू आवश्यक पर्ने प्रयासहरू, र युरोपेली इकोसिस्टमहरू पुनर्स्थापित गर्ने कानूनलाई पटरीबाट उतार्ने प्रयास। यसको लबिङ पनि हुन्छ ढिलाइ भयो CAP अन्तर्गत फसल रोटेशन र पतन जग्गा आवश्यकताहरू। थप रूपमा, यो वातावरणीय परिणामहरूसँग कृषि अनुदानहरू जोड्ने विरुद्ध हो। महत्त्वपूर्ण रूपमा, यो CAP अन्तर्गत एक फार्मले प्राप्त गर्न सक्ने अधिकतम रकममा छत राख्न चाहँदैन, जसले अहिलेसम्म साना र मध्यम आकारका किसानहरूको खर्चमा ठूला जग्गाधनीहरूलाई फाइदा पुर्याएको छ।
मताधिकारबाट वञ्चित किसानहरू
यसले युरोपलाई अत्यन्तै आवश्यक पर्ने युवा र प्रतिबद्ध किसानहरूको मताधिकारबाट वञ्चित गर्ने र प्रतिस्थापन गर्न सकिने भन्दा बढी किसानहरूले कृषि छोड्ने दुष्ट चक्रलाई निरन्तरता दिने प्रभाव पारेको छ। लाइक तिज बोलेन्स, एक भूतपूर्व कार्यकर्ता र सामाजिक कार्यकर्ता जसले अब अर्गानिक तरकारीहरू र स्वदेशी गहुँ र जौका प्रजातिहरू फल्याण्डर्समा उब्जाउनुहुन्छ। “हामीले देखेका छैनौं। हामीसँग पैसा छैन किनभने हामी गणना गर्दैनौं, “उनले दिउँसोको ब्रेकमा जुम कलमा मलाई भने। क्षेत्रीय, राष्ट्रिय र युरोपेली युनियन स्तरहरूमा नीतिहरूप्रति उनको क्रोध – जुन उनले भनेका थिए कि ठूलो मात्रामा, औद्योगिक, गहन खेतीमा धेरै केन्द्रित छन् – स्पष्ट छ।
काट्जा टेम्निक जस्तै, पूर्व बास्केटबल स्टारबाट जडिबुटी विशेषज्ञ र बायोडायनामिक किसान बने, जसले ब्रसेल्समा कृषिको भविष्यको बारेमा वार्षिक EU सम्मेलनमा चेतावनी दिए भेला भएका सांसद, नोकरशाह, लबिष्ट र किसानले प्रविधिमा आधारित खाद्य उत्पादनमा बढ्दो जोड गलत भएको बताए । टेम्निकले भने कि निर्णय निर्माताहरू “वास्तविकताबाट पूर्णतया पृथक हुन्छन् वा वास्तवमा जग्गामा बस्ने र काम गर्ने मानिसहरूलाई चाहिन्छ र महसुस हुन्छ।”
डेभिड मयूर जस्तै, प्रशंसाको संस्थापक एर्डोफ सिवाल्डेउत्तरी मा 111-हेक्टर मिश्रित पशुपालन फार्म जर्मनी, जो कोपा-कोगेका जस्ता ठूला फार्म युनियनहरूबाट विच्छेद भएको महसुस गर्छन् किनभने “उनीहरूले खेती गर्ने तरिका र उनीहरूले के गरिरहेका छन् यसले ग्रहलाई नष्ट गरिरहेको छ।” उनी थप्छन्, “मलाई थाहा छ यो फरक तरिकाले काम गर्न सम्भव छ। त्यसैले म तिनीहरूले के गरिरहेछन् र सम्पूर्ण कुराको पछाडि संरचनाहरूको आलोचना गर्दछु। ”
Jean Mathieu Thevenot र उहाँका साथीहरू जस्तै, युवा इन्जिनियरहरू जसले फ्रान्सेली बास्क देशमा “राजनीतिक छनौट” को रूपमा फार्म स्थापना गरेका छन् भन्नका लागि “औद्योगिक खेती हामीले सामना गर्ने अधिकांश पर्यावरणीय समस्याहरूको लागि समस्याको ठूलो भाग हो। हामीले खेती गर्ने तरिका परिवर्तन गर्नुपर्छ।” “मलाई चिनेका र काम गर्ने अधिकांश युवा किसानहरू,” थेभेनोट थप्छन्, “विच्छेदन गरिएको छ र कोपा-कोगेकाको दृष्टिकोणसँग पूर्ण असहमति छ, जसमा EU मा धेरै शक्ति छ तर यथास्थिति र औद्योगिक अवस्थाको पक्षमा वकालत गर्दछ। कृषि।”
बोगदान सुलिमान जस्तै, रोमानियाका पूर्व उपयोगिता कार्यकर्ता जसले आफ्ना आमाबाबुलाई समर्थन गर्न खेतीमा फर्केका थिए र आफ्ना बूढा छिमेकीहरूबाट धेरै फरक मार्ग चार्ट गर्दै छन् जसले उनलाई सकेसम्म धेरै मल र कीटनाशकहरू प्रयोग गर्न सल्लाह दिए। उसले एक दिगो पारिस्थितिकी प्रणाली पुन: सिर्जना गर्न कोशिस गर्दैछ जसमा कीट नियन्त्रण गर्न वा उत्पादकता बढाउन रसायनको आवश्यकता पर्दैन। “हामीलाई फरक मानसिकता चाहिन्छ,” उनी भन्छन्।
यद्यपि सबै किसानहरू आफ्नो अभ्यासहरू परिवर्तन गर्न उत्सुक छैनन्, धेरै – विशेष गरी यदि यसले उनीहरूलाई उचित नाफा कमाउन अनुमति दिन्छ। अनुसन्धान यो एक यथार्थवादी परिप्रेक्ष्य हो देखाउँछ। यदि फार्म टु फोर्कलाई सावधानीपूर्वक लागू गरियो भने, धेरै किसानहरू नाफा गर्न उभिन्छन् र केवल केहि गुमाउनेछन्। तर यसका लागि उपायहरूको साहसी सेट र साहसी, युरोपेली किसानहरूको अग्रगामी प्रतिनिधिहरू चाहिन्छ।
यही कारणले गर्दा कोपा-कोगेकाको प्रतिनिधित्वको कमी र ईपीपीले आफूलाई “किसानहरूको पार्टी” को रूपमा राखेको छ। यदि ब्रसेल्सका यी दुई ठूला र सबैभन्दा शक्तिशाली समूहहरूले हामीले खाना उत्पादन गर्ने, उपभोग गर्ने र खारेज गर्ने तरिकामा कुनै पनि सुधारको प्रतिरोध गर्न जारी राखेमा, तिनीहरूले परिवर्तन गर्न चाहने किसानहरू र स्वस्थ र किफायती खाना चाहिने उपभोक्ताहरू दुवैलाई अपमान गर्नेछन्। ग्रहलाई नष्ट गर्दैन। अन्ततः, यसले युरोपेली कृषि र आफ्ना मानिसहरूलाई खुवाउने महादेशको क्षमतालाई कमजोर बनाउँछ।