वासिंगटन डिसी – ह्वाइट हाउसले युक्रेनका लागि स्वीकृत सहायता देख्न सक्ने सम्झौताको खोजी गर्दै अमेरिकी कांग्रेसका सदस्यहरूमाथि दबाब बढाएको छ। बदलामा सम्भावित शरण प्रतिबन्धहरूको लागि।

युद्धग्रस्त क्यामरुनबाट भागेकी २८ वर्षीया ओर्नेला मेडोम हाल अमेरिकामा शरण खोज्नेहरूमध्ये एक हुन्। क्यापिटल बाहिर “सेभ एसाइलम” प्रदर्शनमा, उनले अल जजीरालाई बताइन् कि उनी नयाँ अध्यागमन सम्झौताले के ल्याउन सक्छ भनेर डराएकी छिन्।

“म धेरै दुखी छु र म धेरै डराएको छु,” मेडमले बिहीबार भने, रिपब्लिकन र डेमोक्र्याटिक सिनेटरहरूले सम्झौतामा मतदान आसन्न हुनसक्ने एक दिन पछि मात्र।

बुधबार पनि, सभामुख माइक जोन्सनले प्रतिनिधि सभामा रिपब्लिकनहरूले अमेरिका-मेक्सिको सीमामा पहुँचमा अझ कडा लाइन लिन सक्ने सुझाव दिए।

“हाम्रो जीवन चलिरहेको यी गोप्य वार्ताहरूमा निर्भर छ,” मेडोमले भने, जो अप्रिलमा दक्षिणी सीमा हुँदै अमेरिका पुगेका थिए। “म उनीहरूलाई हाम्रो बारेमा सोच्न अनुरोध गर्दछु।”

प्रगतिशील र हिस्पैनिक विधायकहरूको एक स्लेट पनि बिहीबारको पत्रकार सम्मेलनमा भाग लिए, डेमोक्र्याटहरूलाई कुनै पनि सम्झौताको भागको रूपमा अमेरिकी सीमा कानूनमा ठूलो परिवर्तनहरू स्वीकार नगर्न अपील गर्दै।

महिनौंदेखि ह्वाइट हाउसले खोजेको छ युक्रेनलाई निरन्तर सहयोग110 बिलियन डलरको प्याकेजको लागि जोड दिँदै जसमा इजरायल र ताइवानका लागि सैन्य कोष र अन्य सुरक्षा खर्चहरू पनि समावेश हुनेछन्।

तर रिपब्लिकनहरूले दक्षिणी सिमानामा आप्रवासी र शरणार्थीहरूको प्रवाहलाई रोक्न युक्रेनलाई थप सहयोगको आधार दिएका छन्। राष्ट्रपति जो बिडेन र सिनेट बहुमत नेता चक शूमर जस्ता प्रजातान्त्रिक नेताहरूले सम्झौता गर्न इच्छुक रहेको संकेत गरेका छन्।

बिडेन “सीमामा वास्तवमै महत्त्वपूर्ण परिवर्तन गर्न चाहन्छन्”, शुमरले बुधबार भने।

तथापि, शरण अधिकार अधिवक्ताहरूले सम्भावित सम्झौतालाई “जबरू” र “बन्धक” को रूपमा वर्णन गरेका छन्।

“रिपब्लिकनहरूले चरम अध्यागमन उपायहरू निकाल्नको लागि विदेशी सहायतालाई बन्धक बनाएका छन् जसले समस्या समाधान गर्दैन,” प्रतिनिधि नानेट डियाज ब्यारागन, डेमोक्र्याट र कांग्रेसको हिस्पैनिक ककसका अध्यक्षले बिहीबार पत्रकारहरूलाई भने।

सम्झौताका सर्तहरू अझै सार्वजनिक गरिएको छैन। तर डियाज ब्यारागनले भने कि उनीहरूले “विस्तारित प्रवर्तन, निर्वासन, शरण पाउन गाह्रो बनाउन परिवर्तनहरू, र सम्भवतः राष्ट्रपतिको प्यारोल अधिकारमा सीमित” समावेश गर्ने अपेक्षा गरिएको छ।

“यसले शरण गराइरहेको छ, र यसले हाम्रा समुदायहरूलाई आतंकित बनाउँदैछ।”

वार्ता जारी छ

बुधबार, बिडेनले वार्तालाई निष्कर्षमा ल्याउने आशामा कांग्रेसका डेमोक्र्याटिक र रिपब्लिकन सदस्यहरूको समूहलाई ह्वाइट हाउसमा बोलाए। उनले भेला भएकाहरूलाई भने कि उनीहरूले युक्रेनमा “अमेरिकी संकल्पको बलियो संकेत पठाउन” आवश्यक छ, ह्वाइट हाउसले एक विज्ञप्तिमा भन्यो।

“उनी स्पष्ट थिए: कांग्रेसको निरन्तर असफलताले संयुक्त राज्यको राष्ट्रिय सुरक्षा, नाटो गठबन्धन र बाँकी स्वतन्त्र संसारलाई खतरामा पार्छ,” विज्ञप्तिमा भनिएको छ।

शुमरले पछि पत्रकारहरूलाई भने, “हामी सम्झौतामा पुग्दा म पहिले भन्दा धेरै आशावादी छु।”

प्रत्याशित सम्झौतालाई सन्दर्भ गर्दै, सिनेट रिपब्लिकन नेता मिच म्याककोनेलले भने कि उनी “आगामी हप्ता हामीसामु हुनेछ भन्ने आशा गरिरहेका थिए”।

यसैबीच, स्पिकर जोनसनले जोड दिए कि तल्लो सदनमा बहुमत भएका हाउस रिपब्लिकनहरूले “अर्थपूर्ण” नयाँ सीमा प्रतिबन्धहरू समावेश नगरेसम्म कुनै पनि सम्झौतालाई समर्थन गर्दैनन्।

उनले मेमा सदनले पारित गरेको कट्टरपन्थी अध्यागमन विधेयकलाई औंल्याए, जसमा अनियमित रूपमा सीमा पार गर्नेहरूका लागि शरण दाबी गर्न प्रतिबन्ध र शरण खोज्नेहरूलाई उनीहरूको दाबी प्रक्रियाको लागि मेक्सिकोमा पर्खनु पर्ने नीतिको पुन: सुरुवात समावेश थियो।

“मैले धेरै महिनादेखि भनेको कुरा राष्ट्रपतिलाई बताएको छु, र त्यो हो कि हामीले सीमामा परिवर्तन गर्नुपर्छ, ठोस नीति परिवर्तन हुनुपर्छ,” जोनसनले पत्रकारहरूलाई भने। “हामीले जोड दिनै पर्छ – जोड दिनै पर्छ – कि सीमा शीर्ष प्राथमिकता हो।”

बिहीबार बोल्दै लोकतान्त्रिक प्रतिनिधि प्रमिला जयपाल, कंग्रेस प्रोग्रेसिभ ककसका अध्यक्षले सम्झौताको सम्पूर्ण आधारलाई अस्वीकार गर्नुपर्ने बताइन्। उनले चेतावनी दिइन् कि द्विपक्षीय प्रयासहरूले ऐतिहासिक रूपमा “अध्यागमनमा क्रूर, अकार्यक्षम र स्थायी नीति परिवर्तनहरू” हुन सक्छ।

“यो अत्यावश्यक छ कि मेरो सिनेटका सहकर्मीहरू र ह्वाइट हाउसले टेबुलमा के छ भन्ने कुरा बुझ्नु आवश्यक छ कि नीतिहरू यति चरम छन् कि, यदि लागू गरियो भने, तिनीहरू Nineteen Twenties को जातीय कोटा कानूनहरू पछिको सबैभन्दा बहिष्करण, प्रतिबन्धात्मक अध्यागमन कानून हुनेछन्। घडी 100 वर्ष, “उनले राष्ट्रियताको आधारमा अध्यागमन कोटा सेट गर्ने कानूनलाई सन्दर्भ गर्दै भने, केही पूर्ण रूपमा बाहेक।

‘अर्को पटक रिपब्लिकनहरूले के माग्छन्?’

आप्रवासन कानून अमेरिकामा संघीय स्तरमा विरलै पारित हुन्छ, जहाँ आप्रवासन र शरणको मामिलाहरू राजनीतिक तेस्रो रेलको रूपमा रहन्छ।

यसको सट्टा, हालैको अध्यागमन नीति राष्ट्रपति प्रशासनले कार्यकारी कार्य र नियमहरू मार्फत सेट गरेको छ। ती कानूनको रूपमा पारित उपायहरू भन्दा अदालतको चुनौतीहरूको लागि बढी कमजोर छन्।

यसले कांग्रेसको सम्झौताको दांव उच्च बनाउँछ। अमेरिकी मिडियाले रिपोर्ट गरेको छ कि सिनेट र ह्वाइट हाउसका वार्ताकारहरूले धेरै नीतिहरूमा बन्द ढोका बैठकहरूमा व्यापक रूपमा सहमत भएका छन्। उनीहरु सम्झन्छन् ती मध्ये पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को अधीनमा लागू।

यसमा अनियमित रूपमा अमेरिका प्रवेश गरेपछि शरण दाबी गर्ने व्यक्तिहरूको लागि योग्यता मापदण्डहरू उच्च बनाउने, हिरासतमा राख्न र निगरानी गर्न सकिने आगमनहरूको वर्गीकरण विस्तार गर्ने र आप्रवासी र शरणार्थीहरूलाई निष्कासन गर्न सजिलो बनाउने समावेश छ।

एसोसिएटेड प्रेसले यो पनि रिपोर्ट गर्‍यो कि छलफल भइरहेको एउटा प्रस्तावले दुई वर्ष भन्दा कम समयदेखि अमेरिकामा रहेका आप्रवासीहरूलाई देश निकाला गर्ने प्रक्रियालाई सरल बनाउनेछ। यो स्पष्ट छैन कि त्यो उपाय अझै टेबलमा छ कि छैन, यद्यपि।

यसैबीच, एक प्रमुख टाँसिएको बिन्दु मानवीय प्यारोल जारी गर्ने ह्वाइट हाउसको क्षमतालाई सीमित गर्ने प्रयास गरिएको छ, जुन आपतकालीन आधारमा आप्रवासीहरूलाई पहुँच प्रदान गर्न प्रयोग गर्न सकिन्छ। त्यो शक्ति बिडेन प्रशासनको आधारशिला भएको छ भर्खरको सीमा रणनीति, जसले केही कानूनी मार्गहरू फराकिलो पार्दै दक्षिणी सीमामा शरण दाबी गर्ने क्षमतालाई सीमित गर्दछ।

“प्यारोलको साँच्चै लामो र द्विपक्षीय इतिहास छ जसले अमेरिकी सरकारसँग काम गरेका भियतनामी सहयोगीहरूलाई, सोभियत यहूदी शरणार्थीहरूलाई, खमेर रुजबाट भागेका कम्बोडियनहरूलाई, क्युवाली राजनीतिक बन्दीहरूलाई, विनाशकारी 2010 भूकम्पपछि हाइटीहरूलाई सुरक्षा प्रदान गर्न प्रयोग गरिएको थियो। हाम्रा अफगान सहयोगीहरूलाई, रुसी आक्रमणबाट भागेका युक्रेनीहरूलाई र अरू धेरैलाई,” जयपालले भने।

“हामी आफैंलाई अर्कोमा धम्कीको लागि के अनुमति दिनेछौं?” उनले सोधिन्। “रिपब्लिकनहरूले अर्को पटक युक्रेन वा कुनै अन्य आपतकालिनका लागि थप कोष चाहिन्छ भनेर के सोध्नेछन्?”

अब के आउँछ?

आलोचकहरू भन्छन् कि विदेशी सहायता छ मात्र विचार होइन सम्झौताको बारेमा छलफल गर्ने सांसदहरूको लागि।

सीमा नाका नियमित छ रेकर्ड उच्च हिट बिडेनले पदभार ग्रहण गरेदेखि। उदाहरणका लागि, अमेरिकी भन्सार र सीमा सुरक्षा एजेन्सीले आर्थिक वर्ष २०२३ मा रेकर्ड २,४७५,६६९ अनियमित “मुठभेड” गरेको छ।

रिपब्लिकनहरूले बाइडेन प्रशासनको आलोचना गर्न ती नम्बरहरूमा कब्जा गरेका छन्। तर डेमोक्र्याटिक पार्टी भित्रबाट पनि दबाब आइरहेको छ: न्यूयोर्क शहरका मेयर एरिक एडम्स जस्ता राजनीतिज्ञहरूले अनियमित आप्रवासनलाई सम्बोधन गर्न थप काम नगरेकोमा बिडेनको आलोचना गरेका छन्।

यो भर्खरैका सर्वेक्षणहरूले डेमोक्र्याटहरूको अध्यागमनको ह्यान्डलिङलाई समर्थन गरेको देखाएको छ।

जनवरीको सुरुमा जारी गरिएको सीबीएस न्यूज पोलले यस मुद्दामा बिडेनको स्वीकृति मूल्याङ्कन सबै समयको न्यून पुगेको फेला पारेको थियो। केवल २१ प्रतिशत सर्वेक्षण सहभागीहरूले बाइडेनले “कुराहरू ठीकसँग ह्यान्डल गरिरहेको” भने।

“आउनुहोस् मुर्ख बनौं: हामीले यी वार्तालाई मनोरञ्जन गर्ने एउटै कारण यो हो कि त्यहाँ धेरै प्रजातान्त्रिक राजनीतिज्ञहरू छन् जसले मतदान संख्या देखेका छन्,” डेमोक्रेटिक प्रतिनिधि रो खन्नाले बिहीबारको पत्रकार सम्मेलनमा भने।

उनले सम्झौतालाई “ठूलो गल्ती” भने जसले “यस पार्टीको आधारलाई अझ टाढा बनाउने र यस पार्टीको आत्मालाई सम्झौता गर्नेछ”।

शरण खोज्ने मेडोमको लागि, दांव आगामी चुनाव भन्दा धेरै टाढा जान्छ।

उनले आफूलाई क्यामरूनका अधिकारीहरूले हिरासतमा, कुटपिट र यौन दुव्र्यवहार गरेको कुरा सुनाइन् – एउटा घटना जसले उनलाई भाग्न उत्प्रेरित गर्‍यो। यो लगभग असम्भव छनोट थियो जसको मतलब उनको पाँच वर्षीया छोरीलाई परिवारको साथ छोड्नु थियो।

“मेरो जीवन र हजारौं शरणार्थीहरू तपाईंको हातमा छन्,” उनले अमेरिकी सांसदहरूलाई सन्देशमा भनिन्। “शरण एउटा परम्परा हो। शरण एक मूल्य हो। शरण भनेको अधिकार हो।”