अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन सेप्टेम्बर १०, २०२३ मा हनोईको भियतनामको राष्ट्रपति भवनमा भियतनामको कम्युनिष्ट पार्टीका महासचिव गुयेन फु ट्रोङले आयोजना गरेको स्वागत समारोहमा भाग लिँदै।

SAUL LOEB/AFP Getty Photos मार्फत

क्याप्सन लुकाउनुहोस्

क्याप्शन टगल गर्नुहोस्

SAUL LOEB/AFP Getty Photos मार्फत

अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन सेप्टेम्बर १०, २०२३ मा हनोईको भियतनामको राष्ट्रपति भवनमा भियतनामको कम्युनिष्ट पार्टीका महासचिव गुयेन फु ट्रोङले आयोजना गरेको स्वागत समारोहमा भाग लिँदै।

SAUL LOEB/AFP Getty Photos मार्फत

गत गर्मीमा, संयुक्त राज्य अमेरिका र भियतनामले द्विपक्षीय सम्बन्धलाई स्तरोन्नति गर्ने योजनालाई अन्तिम रूप दिएपछि, हनोईको कम्युनिष्ट नेतृत्वले एक गोप्य निर्देशन जारी गर्‍यो जसको उद्देश्य बाहिरी प्रभावलाई सीमित पार्ने र अमेरिकामा बढ्दो एक्सपोजरको सामना गर्दै सत्तामा पार्टीको पकडलाई बचाउने उद्देश्य थियो। सहयोगीहरू

विश्लेषकहरू भन्छन् कि छ पृष्ठको कागजात – “निर्देशन 24” को रूपमा चिनिन्छ र सत्तारूढ कम्युनिष्ट पार्टीको अभिजात वर्ग पोलिटब्युरो द्वारा जारी गरिएको छ – पार्टी नेताहरूको प्रेरणा र सरोकारको एक झ्याल प्रदान गर्दछ किनकि उनीहरूले भियतनामको पुरानो शत्रुसँगको सम्बन्धलाई गहिरो बनाउन प्रतिबद्ध छन् र भूराजनीतिक परिवर्तनको लाभ उठाउँछन्। देशको अर्थव्यवस्था स्तरवृद्धि गर्न बालुवा।

निर्देशनले “व्यापक र गहिरो अन्तर्राष्ट्रिय एकीकरणको सन्दर्भमा” राष्ट्रिय सुरक्षाको रक्षा गर्न र देशको राजनीतिक प्रणालीमा हुने खतराहरूलाई सीमित गर्न डिजाइन गरिएको व्यापक उपायहरूको एक सेटलाई रूपरेखा दिन्छ।

वैदेशिक प्रभाव कम गर्ने

प्रावधानहरू मध्ये, यसले पार्टीले विदेश जाने भियतनामी नागरिकहरूलाई “नजीकसँग व्यवस्थापन” गर्नुपर्छ भन्छ। यसले देशमा स्वीकृत श्रम संगठनका प्रकारहरूमा सीमा तोकेको छ। यसले भियतनाममा प्रवाहित विदेशी सहायतामाथि कडा नियन्त्रणको वकालत गर्दछ, र “आर्थिक, सांस्कृतिक र सामाजिक गतिविधिहरूमा प्रभाव पार्ने प्रयासहरूलाई रोक्नको लागि” सतर्कता बढाएको छ।

यसले नीति निर्माणमा विदेशी प्रभाव कम गर्ने र भियतनाम भित्र र बाहिरका समूहहरूलाई नागरिक समाज र घरेलु राजनीतिक संगठनहरू प्रवर्द्धन गर्न अन्तर्राष्ट्रिय सहयोग प्रयोग गर्नबाट रोक्ने लक्ष्य राखेको छ।

Project88, भियतनाम-केन्द्रित मानव अधिकार समूह जसले NPR सँग कागजातको प्रतिलिपि साझा गर्यो, निर्देशनले संयुक्त राज्य अमेरिका र युरोपमा “जादुई सोच” लाई विश्राम दिनुपर्छ कि भियतनामसँगको गहिरो सम्बन्धले देशमा मानव अधिकारको प्रवर्द्धन गर्न मद्दत गर्नेछ।

“निर्देशनले सबै प्रकारका अन्तर्राष्ट्रिय वाणिज्य र सहयोगलाई राष्ट्रिय सुरक्षाको लागि खतराको रूपमा फ्रेम गर्दछ र देशका 100 मिलियन नागरिकहरूको मानवअधिकारलाई व्यवस्थित रूपमा उल्लङ्घन गरेर यी कथित खतराहरूसँग सामना गर्न एक गडबडी योजनालाई चित्रण गर्दछ, जसले वर्गीकृत प्रकृतिको आधारमा। निर्देशन, यसको सामग्रीहरू बारे पूर्णतया अनजान छन्,” Project88 ले लेख्यो विश्लेषण।

भियतनामको विदेश मन्त्रालय र वाशिंगटनमा दूतावासले निर्देशनको बारेमा एनपीआरको ईमेल प्रश्नहरूको जवाफ दिएन।

भियतनामी राज्य मिडियाले नामको निर्देशनलाई उल्लेख गरेको छ, तर सामग्री पूर्ण रूपमा सार्वजनिक गरिएको छैन। NPR ले अर्को स्रोतबाट एक प्रतिलिपिको साथ Project88 द्वारा प्रदान गरिएको निर्देशनको प्रतिलिपिको सामग्रीलाई क्रस-रेफरेन्स गर्न सक्षम थियो।

संयुक्त राज्य अमेरिका संग “व्यापक रणनीतिक साझेदारी” को अगाडि निर्देशन

निर्देशन 24 जुलाई 13, 2023 को मिति हो। दुई महिना पछि, सेप्टेम्बर 10 मा, राष्ट्रपति बिडेन र भियतनामी कम्युनिष्ट पार्टीका नेता गुयेन फु ट्रोङले हनोईमा भेटे जहाँ उनीहरूले द्विपक्षीय सम्बन्धलाई “व्यापक रणनीतिक साझेदारी” मा उचाले। यो भियतनामी सरकार द्वारा मान्यता प्राप्त देश-देश सम्बन्धको उच्चतम स्तर हो।

जबकि दुबै पक्षले चीनको उल्लेख गरेनन्, यो कोठामा हात्ती थियो।

विश्लेषकहरू भन्छन् कि बाइडेन प्रशासनले भियतनामसँगको गहिरो सम्बन्धलाई इन्डो-प्यासिफिकमा बेइजिङको सामना गर्न सम्भावित रूपमा सहयोगी मानेको छ, यद्यपि प्रशासनले यसले चीनलाई नियन्त्रण गर्न चाहेको कुरालाई अस्वीकार गर्यो।

भियतनाम, यसको पक्षको लागि, चीन र पश्चिम बीचको घर्षणबाट उत्प्रेरित भएको छ, र यसको अर्थतन्त्रलाई बलियो बनाउन र दक्षिण चीन सागरमा आक्रामक चिनियाँ व्यवहार विरुद्ध थप हेज गर्न आपूर्ति श्रृंखला “जोखिममुक्त” भएको छ, विश्लेषकहरू भन्छन्।

हनोईको लागि, यो केवल अमेरिका भन्दा पर जान्छ, यद्यपि।

भियतनाम र दक्षिण कोरियाले २०२२ को अन्त्यमा व्यापक रणनीतिक साझेदारी सुरु गरे। र नोभेम्बर २०२३ मा, हनोईले जापानसँग यस्तै सम्झौता गर्यो।

निर्देशक 24 एक “तल रेखा” लाई स्पष्ट गर्दछ

क्यानबेरामा रहेको भियतनामका विज्ञ कार्लाइल थायरले हनोईले आगामी हप्ताहरूमा अष्ट्रेलियासँग रणनीतिक साझेदारी सम्झौता पूरा गर्ने अपेक्षा गरिएको बताए। भियतनामले युरोपेली संघसँग स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता गरिसकेको छ।

“कारण [for] यी बृहत् रणनीतिक साझेदारी भनेको चीनको अर्थतन्त्र ठप्प भएको, कोभिडको समयमा चीनको लकडाउनले गर्दा चीनसँगको सम्बन्धमा गम्भीर चोट पुगेको र विश्व अर्थतन्त्र सुस्त भएको हो । र त्यसोभए यदि भियतनाम भिडभाडबाट बाहिर निस्कन र उच्च प्रविधिको डिजिटल विकासमा जान चाहन्छ भने, यसले यी आधुनिक अर्थतन्त्रहरूसँग अगाडि बढ्न आवश्यक छ,” थायरले भने।

उनले भने कि निर्देशन 24 ले “तल्लो रेखा” लाई थप विदेशी अन्तरक्रियाको लागि पार्टी कमरको रूपमा व्यक्त गर्दछ।

“यसले वास्तवमा के गरिरहेको छ मानिसहरूलाई तयार गर्दैछ। ‘ठीक छ, हामी खोल्न जाँदैछौं … र यसले हाम्रो प्रणालीलाई चुनौती दिनेछ’,” थायरले भने।

डेनिसन युनिभर्सिटीका सहायक प्रोफेसर नु ट्रुङले भने कि यसले निर्णायक समयमा बलियो संकेत पठाउँछ।

“मलाई लाग्छ कि यो कुनै कुराको प्रकाशमा पार्टीको अडान स्थापित गर्न आवश्यक छ जुन यति ऐतिहासिक देखिन्छ, र यति धेरै अन्तर्राष्ट्रिय ध्यान र राष्ट्रिय ध्यान जम्मा गरिरहेको छ,” ट्रुongले भने।

“यो पार्टीलाई आन्तरिक रूपमा र बाहिरका पर्यवेक्षकहरूलाई संकेत गर्ने तरिका हो, भियतनाम जे होस्, राजनीतिक रूपमा हिडिरहेको छैन।”

ह्युमन राइट्स वाचका उप-एसिया निर्देशक फिल रोबर्टसनका अनुसार पार्टी नेता ट्रोङको नेतृत्वमा नागरिक समाजमाथिको बहुवर्षीय क्र्याकडाउनको बीचमा यो निर्देशन आएको हो।

“यो वास्तवमै कोभिड संकटको समयमा तीव्र भयो जब अन्तर्राष्ट्रिय समुदायले कुनै ध्यान दिएन,” उनले भने। “हामीले देखेका छौं कि प्रजातन्त्र र मानवअधिकार वकालत गर्ने समूहका व्यक्तिहरू र तिनीहरूको नेटवर्कहरू भियतनाममा मूल रूपमा मेटाइएका छन्।”

विश्लेषकहरू भन्छन् कि निर्देशनले “अधिकार प्रतिबन्धको लागि बाध्यकारी राष्ट्रिय सुरक्षा तर्क प्रदान गर्दैन”।

उनले विगत दुई वर्षमा पार्टीले वातावरणीय गैरसरकारी संस्थाहरू, कार्यकर्ताहरूलाई घेराबन्दीमा तालिम दिएको बताए।

रोबर्टसन र Project88 ले डाइरेक्टिभ 24 ले मानव अधिकारको संरक्षणमा पार्टीको चासो नभएको, त्यसो गर्ने प्रतिबद्धता र अन्तर्राष्ट्रिय समुदायसँगको भरपर्दो सम्बन्धलाई देखाएको बताउँछन्।

“जो बाइडेन गत वर्ष त्यहाँ गए, विभिन्न आर्थिक र सुरक्षा सहयोग सम्झौताहरूको सम्पूर्ण गुच्छामा हस्ताक्षर गरे, भने कि मानव अधिकार उनको लागि एजेन्डाको शीर्ष थियो। तर वास्तविकता यो एजेन्डाको शीर्षमा वा कतै नजिक छैन। भियतनाममा सत्तारुढ पार्टीको एजेन्डाको शीर्ष हो, “रोबर्टसनले भने।

Project88 ले निर्देशन “अधिकार प्रतिबन्धको लागि बाध्यकारी राष्ट्रिय सुरक्षा तर्क प्रदान गर्दैन” र अन्तर्राष्ट्रिय कानून र देशको संविधान दुवैको विरोधाभास भएको बताएको छ।

“विदेशी सरकारहरू र पर्यवेक्षकहरूले बुझ्नुपर्छ कि भियतनामको अन्तर्राष्ट्रिय एकीकरण, निर्देशन 24 लागू भएपछि, मानव अधिकारको बढि सम्मान होइन, बढ्दो उल्लङ्घनसँग मेल खान्छ,” यसले भन्यो।