जनवरीमा जारी गरिएको वार्षिक शिक्षा प्रतिवेदन, २०२३ ले १४-१८ वर्षका ग्रामीण बालबालिकाको सिकाइ नतिजाको निराशाजनक अवस्थालाई उजागर गरेको छ।

प्रतिवेदनले ग्रामीण विद्यार्थीहरूले आधारभूत अंकगणित र सरल अङ्ग्रेजी शब्द र वाक्यहरूको अर्थ पढ्न र बुझ्न संघर्ष गरेको पाइयो।

विद्यालय शिक्षा स्तरमा यस्तो आधारभूत र आलोचनात्मक सोच कौशलको कमीले निजी कोचिङमा निर्भर हुनु आवश्यक भएको छ, विशेष गरी भारतको हिन्दी भाषी बेल्टमा माथिल्लो गतिशीलता खोज्ने ग्रामीण युवाहरूको आकांक्षालाई समर्थन गर्ने एकमात्र फलब्याक।

कोचिङ संस्थाहरू र सशुल्क, निजी ट्युसन क्लासहरू यति उच्च मागमा छन् भन्ने कुराले पनि भारतको युवा जनसंख्याको बेरोजगारी संकटलाई झल्काउँछ।

यो समस्या बढ्ने सम्भावना मात्र हो।

भारतको जनसांख्यिकीय लाभांश, ठूलो, युवा काम गर्ने जनसंख्याको, लगभग 15 वर्षमा – 2040 सम्ममा बन्द हुनेछ – त्यसपछि देशले सीमित स्रोतहरू र सुरक्षा जालहरूको साथ ठूलो वृद्ध जनसंख्यालाई समर्थन गर्न संघर्ष गर्नुपर्नेछ।

सामूहिक रूपमा, यी चिन्ताहरूले आर्थिक र सामाजिक मोर्चाहरूमा महत्त्वपूर्ण चुनौती खडा गर्छन् जसलाई भारतले बेवास्ता गर्न सक्दैन।

कमजोर आधारभूत शिक्षा

शिक्षाको वार्षिक स्थिति प्रतिवेदन, २०२३ का लागि सर्वेक्षण गरिएका आधाभन्दा बढी किशोरहरूले कक्षा ३-कक्षा ४ का विद्यार्थीहरूबाट अपेक्षित आधारभूत विभाजनसँग संघर्ष गरेका थिए। आधा भन्दा बढी ग्रामीण युवाहरू, 57.3%, अंग्रेजीमा वाक्यहरू पढ्न सक्षम थिए।

मापनको प्रयोग गरेर लम्बाइ नाप्ने जस्ता गणनाहरूमा, मापनको सुरूवात बिन्दु शून्य सेन्टिमिटरबाट टाढा सारियो भने ७०% सही तरिकाले गर्न असमर्थ थिए। आधाभन्दा बढी समय र अनुपात अनुपात गणनाको आधारभूत समस्याहरू समाधान गर्न असमर्थ थिए। यसले आधारभूत संख्यात्मक तर्कको अभावलाई रेखांकित गर्दछ।

प्रतिवेदनका निष्कर्षहरू चकित पार्ने छैनन् – शिक्षाको वार्षिक स्थिति प्रतिवेदन, २०२२ ले ग्रामीण विद्यालयका बालबालिकाहरूमा पनि यस्तै प्रवृत्ति देखाएको थियो। पढ्ने सीपमा, कक्षा 8 का 30% ग्रामीण विद्यार्थीहरूले कक्षा 2-स्तर वा तलका पाठहरू पनि पढ्न असमर्थ छन्। अंकगणितमा, कक्षा ८ का ५५% ग्रामीण विद्यार्थी आधारभूत विभाजन गर्न असमर्थ छन्।

अङ्ग्रेजी बुझाइमा, कक्षा ८ का ग्रामीण विद्यार्थीहरूमध्ये ५३percentले सजिलो वाक्यहरू पढ्न असमर्थ थिए, र सक्नेहरूमध्ये ३१.५percentले वाक्यको अर्थ बताउन सकेनन्। कक्षा ८ का तीस प्रतिशत ग्रामीण विद्यार्थीले “गाई”, “मानिस” र “कलम” जस्ता सरल शब्दहरू पढ्न सक्दैनन् र पढ्न सक्नेहरूमध्ये ५६.५percentले आफ्नो अर्थ बताउन असमर्थ थिए।

निजी शिक्षण, उच्च प्रतिस्पर्धा

शिक्षाको वार्षिक स्थिति प्रतिवेदन, २०२२ ले कक्षा १ देखि ८ सम्मका ३०.५% ग्रामीण बालबालिकाले तलब, निजी कोचिङ क्लास लिने गरेको पाइएको थियो। केही राज्यहरूमा, यो धेरै उच्च थियो: बिहारमा 72%, पश्चिम बंगालमा 74% र झारखण्डमा 45%। आर्थिक रूपमा विकसित राज्यहरू जस्तै कर्नाटक, तमिलनाडु र गुजरातमा, 9%-10% विद्यार्थीहरूले निजी कोचिङ लिन्छन्।

भारतको कोचिङ संस्कृति महानगरहरूमा मात्र नभई ग्रामीण युवाहरूलाई, विशेष गरी हिन्दी भित्री भूभागमा स-साना सहरहरूमा गाँसिएको छ।

सरकारी जागिरको चाहना, जुन सामाजिक सुरक्षाको साथ आउँछ, सायद एक मात्र ज्ञात सुरक्षित, तर अगाडि बढ्ने महत्वाकांक्षी तरिका हो। यो भारतको 91% कार्यबल अनौपचारिक हुनुको अपरिहार्य परिणाम हो, जहाँ रोजगारीमा पेन्सन, मृत्यु वा अशक्तता बीमा र स्वास्थ्य र मातृत्व सुविधाहरू जस्ता सामाजिक बीमाको अभाव छ।

परिस्थितिका विभिन्न आयामहरू छन्। पान-भारत प्रतिस्पर्धात्मक परीक्षाहरूमा, हिन्दी क्षेत्रका विद्यार्थीहरूले अङ्ग्रेजी बोल्ने विद्यार्थीहरूबाट हार्ने जोखिम राख्छन्, जसले गर्दा कोचिङ आवश्यक हुन्छ। उच्च अभिभावकीय अपेक्षाहरूले प्रतिस्पर्धात्मक परीक्षाहरूको लागि कोचिङ खोज्न इच्छुकहरूलाई थप उत्प्रेरित र समर्थन गर्न सक्छ।

कोचिंग, यसैले, सफलता वा असफलता परिभाषित मा एक महत्वपूर्ण कारक हुन सक्छ। साढे दुई दशक पुरानो गायक मनोज तिवारीको एउटा गीतले रोजगारीका लागि प्रतिस्पर्धात्मक परीक्षामा सहभागी हुने कुरालाई जीवन जिउने तरिकाको रुपमा प्रस्तुत गरेको छ ।

तपाई एशियाबाट कस्तो बीए हुनुहुन्छ?
त्यहाँ कुनै प्रतिस्पर्धा डाटा छ?
एमए मे लेके भर्ना, प्रतियोगिता डाटा बचवा हमारा

सरकारी प्रतिस्पर्धात्मक परीक्षाका लागि उम्मेदवारहरूको निरन्तर बढ्दो संख्या, २०१३ पछि जागिरमा सुस्त वृद्धिको परिणाम हो।

यो 2017-’18 देखि 2022-’23 को बीचमा कृषिमा 60 मिलियन कामदारहरूको ठूलो वृद्धिमा देखाइएको छ। 20202 मा कोभिड-१९ महामारीको प्रकोप पछि, देशभरका कामदारहरू, बिना जागिर छोडेर, आफ्नो गाउँ र घर फर्केका थिए।

पछिल्लो आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण, वा PLFS, जसले प्रमुख रोजगारी र बेरोजगारी सूचकहरू मापन गर्दछ, जुलाई 2022 र जून 2023 बीचमा आयोजित गरिएको थियो जब महामारीको ओमिक्रोन लहर कम भइरहेको थियो। यद्यपि, कृषि क्षेत्रमा अझै पनि त्यो अवधिमा ८० लाख कामदार थपिएका छन् ।

यो आफ्ना छोराछोरीको लागि निजी, सेतो कलर वा अझ राम्रो, सुरक्षित सरकारी रोजगार खोज्ने अभिभावकहरूको अपेक्षासँग विपरित छ।

नियमित कामको गुणस्तर पनि विगत ६ वर्षमा २५ प्रतिशतबाट झरेर २२ प्रतिशतमा झरेको हो, नियमित ज्याला वा तलब पाएका कर्मचारीमध्ये पनि ५३.९ प्रतिशतले कुनै तोकिएको सामाजिक सुरक्षा सुविधा पाउन योग्य छैनन् र ५८.६ % सँग लिखित रोजगार सम्झौता छैन।

2022-’23 आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण अनुसार, युवा बेरोजगारी 10% मा उच्च रहन्छ। स्नातकहरू बीचको बेरोजगारी दर 13.4 थियो र स्नातकोत्तर डिग्री भएकाहरूका लागि यो 12.1 थियो, जुन 15 वर्ष वा माथिकाहरूका लागि 3.2 को राष्ट्रिय औसत बेरोजगारी दरको लगभग चार गुणा हो।

राष्ट्रिय नमूना सर्वेक्षणले अन्तर्राष्ट्रिय श्रम सङ्गठनको परिभाषाअनुसार अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा बेरोजगार मानिए तापनि गैर-पारिश्रमिक काममा संलग्नहरूलाई घरायसी उद्यमहरूमा पारिश्रमिक नलिई पारिवारिक सहयोगीका रूपमा “रोजगार” मानेको छ।

श्रम बल सर्वेक्षणले यो पनि संकेत गर्छ कि भारतको कार्यबलको अनुमानित एक-पाचौं भाग गैर-पारिश्रमिक काममा छ, र अत्यधिक रूपमा, सबै महिला कामदारहरूको 37.5% गैर-पारिश्रमिक रोजगारीमा छन्, र तिनीहरूलाई बेरोजगार मानिनुपर्छ।

बेतलबी काम विशेषगरी महिलासँग जोडिएको छ र समावेशी रोजगारी सृजनाको आवश्यकतालाई औंल्याउँछ। महिलाहरूले शिक्षाको उच्च दर रेकर्ड गर्छन्, तर अगाडिको बाटो स्पष्ट छैन।

2011-’12 रोजगार र बेरोजगारी सर्वेक्षण र आवधिक श्रम शक्ति सर्वेक्षण (2017-’18 देखि 2022-’23) ले रोजगारी र ज्याला दुवैको सन्दर्भमा आर्थिक संकटको बढ्दो भावनालाई संकेत गर्दछ। बेरोजगारी सन् २०११-१२ मा १० करोडबाट बढेर २०२२ मा झण्डै ३८ करोड पुगेको छ।

यसबाहेक, भारतमा अहिले 190 मिलियन कामदारहरू छन् (2021-’22) 2011-’12 मा 106.1 मिलियन कामदारहरूको तुलनामा प्रति दिन मात्र 100 रुपैयाँ (वास्तविक रूपमा 2010 मूल्यहरूमा) कमाउने।

भारतले प्रत्येक वर्ष कम्तिमा 12 मिलियन नयाँ गैर-कृषि रोजगारहरू सिर्जना गर्न आवश्यक छ, तर वास्तविक रोजगारी सृजना यो संख्याको आधा हो, ६० लाख वा सोभन्दा बढी।

सीमित रोजगारी वृद्धि र उच्च प्रतिस्पर्धात्मक दबाबको यो युगमा, कोचिङ एक सभ्य गैर-कृषि रोजगारी अवसर सुरक्षित गर्न मद्दतको लागि महत्त्वपूर्ण उपकरण हुनेछ।

अहिलेको अवस्था

शिक्षाको मौलिक अधिकारलाई गुणस्तरीय शिक्षाको अधिकारमा परिणत हुन सकेको छैन, जसले निजी शिक्षण र कोचिङ इन्ट्युसनलाई मशरूम बनाइदिएको छ।

यसका साथै, उपयुक्त गैर-कृषि रोजगारीको उपलब्धता र सरकारी जागिरमा रोकले भर्ती परीक्षा उत्तीर्ण गर्न कोचिंगको साथमा सीमित सरकारी पदहरूको लागि युवाहरू बीच अभूतपूर्व प्रतिस्पर्धाको नेतृत्व गरेको छ।

लामो समयको लागि, कोचिङ संस्थानहरू एक अनियमित बजार थियो। धेरै उजुरीहरू र विद्यार्थीहरूले आत्महत्या गरेर मरेका पछि, सरकारले जनवरीमा कोचिङ सेन्टरहरू सञ्चालन गर्न दिशानिर्देशहरू ल्यायो।

कोचिङ सेन्टरको दर्ता र नियमन, 2024 ले कोचिङ सेन्टरहरूलाई सफलताको ग्यारेन्टी, भ्रामक प्रतिज्ञाहरू र विद्यार्थीहरूको नतिजा वा कोचिङको गुणस्तर हाइलाइट गर्ने विज्ञापन जारी गर्नबाट रोक्छ।

तर वास्तविक उपाय भनेको उच्च शिक्षा र प्रतिस्पर्धात्मक परीक्षाको जग हो, विद्यालयमा शिक्षाको नतिजा सुधार्नु हो।

सबैले कोचिङ खर्च गर्न र सरकारी जागिरको आकांक्षा गर्न सक्दैनन्। अऔद्योगीकरण पछि र संरचनात्मक परिवर्तनको उल्टो के रहन्छ त्यो गिग अर्थतन्त्र हो, जसले कुनै पनि सामाजिक सुरक्षा जाल बिना नै निर्वाह प्रदान गर्दछ।

तसर्थ, रोजगारी पुनरुत्थानलाई उच्च प्राथमिकता दिनुपर्छ।

सन्तोष मेहरोत्रा ​​IZA इन्स्टिच्युट अफ लेबर इकोनोमिक्स, बोन, जर्मनीका रिसर्च फेलो हुन्। राकेश रञ्जन कुमार इन्टरनेशनल इन्स्टिच्युट फर माइग्रेसन एण्ड डेभलपमेन्ट, तिरुवनन्तपुरम, केरलाका वरिष्ठ अनुसन्धान फेलो हुन्।