हंगेरी र पोल्याण्ड दुवै आमनेसामने छन् नियम-कानून-सम्बन्धित EU बजेट उपायहरू क्रमशः € 22bn र € 134bn को अनुमानित प्रभाव संग, यद्यपि छोटो अवधि भन्दा लामो समय मा।

रिकभरी र रेजिलिन्स सुविधा र एकता नीति अन्तर्गत रहेका विद्यमान सुरक्षा संयन्त्रहरूले EU लाई कानुनको नियमको उल्लङ्घनले EU को वित्तीय हितहरूमा असर गर्दा वित्तीय सुधार वा भुक्तानी निलम्बन जस्ता उपायहरू लागू गर्न अनुमति दिन्छ।

“वास्तविकतामा, त्यहाँ सरकारहरूमा केवल धेरै सीमित तत्काल स्वीकृति छ,” प्रमुख EU लेखा परीक्षकले तर्क गरे, किनकि अवरुद्ध रकमहरू प्रायः भविष्यको भुक्तानी र दशकको अन्त्यसम्मका प्रतिबद्धताहरूसँग सम्बन्धित छन् र यसले साझा कृषि नीति जस्ता ठूला कार्यक्रमहरूलाई असर गर्दैन। – जुन EU बजेटको लगभग एक तिहाइ हो।

यसैबीच, फ्रिज गरिएको कोषले EU कार्यक्रमहरूको विकासमा बाधा पुर्‍याउन सक्छ वा ती राज्यहरूमा नागरिकहरूलाई नकारात्मक असर पार्न सक्छ, लक्जमबर्ग-आधारित लेखा परीक्षकहरूले पनि भने।

उदाहरणका लागि, अतिरिक्त आर्थिक सहयोग बिना, पोलिश र हंगेरीका विद्यार्थीहरूलाई एकमा भाग लिनबाट वञ्चित गर्न सकिन्छ इरास्मस + विनिमय कार्यक्रम।

दोस्रो जोखिम यो हो कि नियम-कानूनको सर्त नियमन केवल बक्स-टिक गर्ने अभ्यास बन्न पुग्छ, जमीनमा कुनै वास्तविक सुधारहरू बिना।

यस अवस्थामा, सर्त नियमन सदस्य राष्ट्रको अवस्था सुधार गर्ने अवसर गुमाउनेछ, लेखा परीक्षकहरूले टिप्पणी गरे।

“यसले भविष्यमा नियमनको प्रभावकारितालाई कमजोर पार्न सक्ने खतरनाक उदाहरण पनि सिर्जना गर्न सक्छ र यसबाहेक, बजेटका उपायहरू हटाइएपछि कानूनको नियमलाई सम्बोधन गर्ने कार्यहरू उल्टाउन सकिन्छ,” टर्टलबुमले भने।

राजनीतिक बार्गेनिङ चिप

यसको शीर्षमा, दुबै जोखिमहरू अझ महत्त्वपूर्ण हुन सक्छ किनकि राजनीतिक विचारहरूले अन्ततः EU कोषहरू रोक्न वा जारी नगर्ने निर्णयहरूमा प्रमुख भूमिका खेल्न सक्छ, लेखा परीक्षकहरूले औंल्याए – हंगेरीसँग डिसेम्बर 2023 मा भएको अवस्थालाई उद्धृत गर्दै।

त्यस समयमा, विक्टर ओर्बनको देशमा नियम-कानूनी निर्णयहरू लगभग एकैसाथ लिनुपर्थ्यो किनकि सदस्य राष्ट्रहरूले युक्रेनको प्रवेश वार्तामा मतदान गर्न लागेका थिए, जसमा सर्वसम्मति आवश्यक थियो र जसको हंगेरीले सुरुमा विरोध गरेको थियो।

Orbán अघि मात्र केही दिन छोटकरीमा कोठा छाडे युरोपेली संघलाई ब्रसेल्समा भएको शिखर सम्मेलनमा युक्रेनसँग सम्मिलित वार्ता खोल्न अनुमति दिन आयोगले हंगेरीका लागि एकता कोषमा १० अर्ब यूरो जारी गर्न अनुमोदन गर्‍यो।

“हामीले प्राविधिक र कानुनी विश्लेषणमा आधारित हुने निर्णयहरूमा प्रमुख भूमिका खेल्ने राजनीतिक बार्गेनिङलाई वहन गर्न सक्दैनौं,” प्रमुख EU लेखा परीक्षकले टिप्पणी गरे।

“हामी पनि विभिन्न सदस्य राष्ट्रहरूमा फरक दृष्टिकोण लिन खर्च गर्न सक्दैनौं,” टर्टेलबुमले थपे।

यस अर्थमा, EU लेखा परीक्षकहरूले निष्कर्ष निकाले कि 2022 मा हंगेरीको लागि सर्त नियमन अन्तर्गत लिइएका उपायहरू जायज थिए, तर अन्य देशहरूको लागि, तिनीहरूले एक वा अर्को उपकरण प्रयोग गर्नुको कारणहरू मूल्याङ्कन गर्न सकेनन्।

नतिजाको रूपमा, आयोगले पारदर्शी रूपमा देखाउन सकेन कि EU को वित्तीय हितहरू सबै सदस्य राष्ट्रहरूमा सुरक्षित छन् जहाँ यसले कानूनको शासनमा चुनौतीहरू पहिचान गरेको छ, लेखा परीक्षकहरूले निष्कर्ष निकाले।

EU कार्यकारीले अन्तिम बाहेक ECA का सबै सिफारिसहरू स्वीकार गरेको वा आंशिक रूपमा स्वीकार गरेको छ, जहाँ लक्जेम्बर्गमा आधारित लेखा परीक्षकहरूले आयोगले भविष्यका विधायिका प्रस्तावहरू तयार गर्दा कानूनको शासनमा सुधार गर्न सुझाव दिए।

विश्व न्याय परियोजना सूचकांक अनुसार, हंगेरी र बुल्गेरिया EU का हो सबैभन्दा खराब प्रदर्शन गर्नेहरू कानूनको शासनमा, त्यसपछि पोल्याण्ड, रोमानिया र ग्रीस।