एन्ड्रिया बाइन्डर फ्री युनिभर्सिटी बर्लिनको ओट्टो सुहर इन्स्टिच्युट अफ पोलिटिकल साइन्समा फ्रेगिस्ट फेलो र अनुसन्धान समूह नेता र “अपतटीय वित्त र राज्य शक्ति” का लेखक हुन्। रिकार्डो सोरेस डे ओलिभेरा अक्सफोर्ड विश्वविद्यालयमा अफ्रिकाको अन्तर्राष्ट्रिय राजनीतिका प्रोफेसर हुन् र हाल “अफ्रिका अपतटीय” शीर्षकको मोनोग्राफ लेखिरहेका छन्।

जोहानेसबर्गमा भएको भर्खरको ब्रिक्स शिखर सम्मेलनमा छलफल गरिएका विश्वव्यापी शासनका सबै चुनौतिहरूमध्ये अपतटीय वित्तीय केन्द्रहरूको भूमिका ठूलो हुनुपर्दछ। यसको सट्टा, यो मुद्दाले शिखर सम्मेलनको पृष्ठ आठमा एक गैर-कमिटल आधा अनुच्छेद मात्र प्राप्त गर्यो। 26-पृष्ठ घोषणा।

रोमाञ्चक कपटको उदाहरणमा, BRICS देशहरू विश्वव्यापी वित्तीय संरचनाको विरुद्धमा रेलिङ गर्छन् तर अपतटीय बैंकिङमा कुनै सामूहिक कारबाही प्रस्ताव गर्दैनन्, र तिनीहरू आफैं पनि यसको प्रमुख प्रयोगकर्ताहरू मध्येका छन्।

पान्डोरा पेपर्स र पानामा पेपर्स जस्ता डाटा चुहावटले देखाएको छ कि कति ठूलो मात्रामा नगद अधिकार क्षेत्रहरूमा समाप्त हुन्छ जसले गोपनीयता, सम्पत्ति सुरक्षा र कर छुट प्रस्ताव गरेर धनी गैर-निवासीहरूलाई पूरा गर्दछ। र अर्थशास्त्री गेब्रियल जुकम्यानका अनुसार $7.8 ट्रिलियन – वा विश्वव्यापी सम्पत्तिको लगभग 8 प्रतिशत (र कर्पोरेट नाफाको 40 प्रतिशत) – हाल त्यस्ता कर हेवनहरूमा लुकेका छन्।

चाखलाग्दो कुरा के छ भने यसको ठूलो हिस्सा ब्रिक्स र अन्य विकासशील देशहरूबाट आएको हो। व्यापार र विकास सम्बन्धी संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, उदाहरणका लागि, अनुमान गर्दछ कि $ 88.6 बिलियन अवैध पूंजी उडान को रूप मा हरेक वर्ष अफ्रिका छोड्छ, यसको धेरै जसो अपतटीय समाप्त हुन्छ।

तथ्य यो अपतटीय संसार द्वारा निहित छ धनी संसारको हित र यसले प्रमुख रूपमा विश्वव्यापी असमानतालाई बढाउँछ BRICS देशहरूलाई आगो लगाउनु पर्छ।

र पक्कै पनि, तिनीहरू अपतटीय वित्तको भूमिकाको निन्दा गर्न धेरै मुखर छन्: २०२० मा मस्को शिखर सम्मेलन घोषणाउदाहरणका लागि, BRICS सदस्य राष्ट्रहरूले “अवैध वित्तीय प्रवाह, मनी लान्ड्रिंग र आतंकवादको वित्तपोषण विरुद्ध लड्न र फाइनान्सियल एक्शन टास्क फोर्स (FATF) र FATF-शैली क्षेत्रीय निकायहरू भित्र घनिष्ठ सहयोग गर्न आफ्नो प्रतिबद्धता दोहोर्याए। […], साथै अन्य बहुपक्षीय, क्षेत्रीय र द्विपक्षीय फोरमहरू। उनीहरूले दशकौं अघि यी संयन्त्रहरू स्थापना गर्न पश्चिमाहरूलाई पनि सही रूपमा आह्वान गरेका छन्।

व्यवहारमा, यद्यपि, जे पनि विश्वव्यापी बहुपक्षीय कारबाहीहरू अहिले G7 र आर्थिक सहयोग र विकास संगठनको स्तरमा छन् – यद्यपि यी अस्पष्ट सुधारहरू प्रायः पश्चिमाहरूको अपतटीय हितहरूको सुरक्षात्मक छन्। यस बीचमा, ब्रिक्स देशहरू, भए पनि, लगभग केहि गर्दैनन् पूंजी उडानको सबैभन्दा ठूलो विश्वव्यापी स्रोतग्लोबल फाइनान्सियल इन्टिग्रिटी द्वारा 2014 रिपोर्ट अनुसार।

र यो बहुपक्षीय कार्यको अभावले व्यक्तिगत BRICS देशहरूले हालसम्म अपतटीय संसारसँग संलग्न गरेको तरिकासँग पूर्ण रूपमा मेल खान्छ।

ब्राजिल अहिले विश्वको राष्ट्रको रुपमा उभिएको छ दोस्रो ठूलो उधारकर्ता अपतटीय वित्तीय बजारहरूबाट। भारतले लामो समयदेखि मौरिसससँग दोहोरो कर सम्बन्धी सम्झौता स्वीकार गरेको थियो, जसले सन् २०१६ सम्ममा धनीहरूले महत्वपूर्ण विदेशी प्रत्यक्ष लगानी र कर छुटाउन सक्षम बनायो। गुजरात मा एक अपतटीय वित्तीय केन्द्र को निर्माण। यसैबीच, रूसको हाइड्रोकार्बनहरू अपारदर्शी अपतटीय क्षेत्राधिकार मार्फत व्यापार गरिन्छ, र यसका अभिजात वर्गहरू त्यस्ता प्रणालीहरूमा कुख्यात रूपमा फस्टाएको छ। त्यसोभए, अपतटीय संसारमा सायद सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण – र प्रतिरोधात्मक – सरोकारवाला छ, जुन हो चीन। यसको राज्य-स्वामित्व भएका उद्यमहरू ब्रिटिश भर्जिन टापुहरू जस्ता अधिकार क्षेत्रका प्रमुख प्रयोगकर्ताहरू हुन्, जहाँ तिनीहरूले गोप्य सहायकहरू दर्ता गर्छन्।

छोटकरीमा भन्नुपर्दा, BRICS देशहरू अपतटीय संसारमा त्यति नै फसेका छन् जति पश्चिमी अर्थतन्त्रहरू उनीहरूले ल्याम्बाब गरेका छन्। वास्तविकता यो हो कि तिनीहरूका सरकारहरू र राजनैतिक अभिजात वर्गहरूले अपतटीय वित्तीय संसारबाट फाइदा लिन्छन् र आवश्यक पर्दछ – र यसका चार कारणहरू छन्:

पहिलो, यी देशहरूले अधिक कुशल संस्थाहरू पहुँच गरेर संस्थागत मध्यस्थतामा संलग्न हुन्छन् – र, कहिलेकाहीं, विश्वसनीय अनुबंध वा गैर-राजनीतिक न्यायपालिका जस्ता आन्तरिक रूपमा अवस्थित संस्थाहरू – अपतटीय।

तिनीहरूले अपतटीय मुद्रा बजारहरूमा सस्तो र कम सीमित वित्तपोषणको पहुँच पनि खोज्छन्, जहाँ उनीहरूले अमेरिकी डलर र अन्तर्राष्ट्रिय लगानीकर्ताहरूमा पहुँच पाउँछन् जुन किनारमा उपलब्ध छैनन्।

प्रतिबन्धहरू द्वारा भारी प्रभावित – 2022 देखि रूसको मामलामा – अपतटीय संसार पनि BRICS देशहरूको लागि एक जीवनरेखा हो, जसले दण्डात्मक उपायहरूको खण्डन गर्न अनुमति दिन्छ।

र अन्तमा, BRICS सम्भ्रान्तहरूले बारम्बार आफ्नो व्यक्तिगत उद्देश्यका लागि यस्ता सुविधाहरू प्रयोग गर्छन्, जसमा अवैध पैसा र सम्पत्तिहरू लुकाउँछन्।

तसर्थ, यी विवेकी अपतटीय मार्गहरू बन्द गर्दा तिनीहरूको व्यक्तिगत अस्तित्व – वा तिनीहरूको शासनको अस्तित्वको लागि राम्रो प्रभाव हुन सक्छ।

यही कारणले गर्दा BRICS सदस्यहरूबाट बहुपक्षीय कार्य उत्कृष्ट रूपमा बयानबाजी रहन्छ। र एकपक्षीय रूपमा, तिनीहरूले या त केही गर्दैनन्, वा शासन सुदृढीकरण र प्रतिद्वन्द्वीहरूलाई सजाय दिनको लागि राजनैतिक औजारको रूपमा अपतटीय विरोधी उपायहरू छनौट रूपमा लागू गर्छन्। पश्चिमाहरूको आलोचना गरिरहँदा तिनीहरूले यस सम्बन्धमा केही अप्ठ्यारो पनि व्यक्त गर्छन् समृद्ध अपतटीय भूमिकाहरू हङकङ, संयुक्त अरब इमिरेट्स वा सिंगापुरको।

पछिल्लो शिखर घोषणाको “अन्तर्राष्ट्रिय सहयोग” र “पारस्परिक कानुनी सहायता” को अस्पष्ट भाषाले यी सबैलाई फेरि एक पटक हाइलाइट गर्‍यो, र यसले FATF वा पश्चिमसँगको समन्वयमा खलल पार्ने कुनै पनि कुराको अघिल्लो घोषणाको सन्दर्भलाई पनि त्याग्यो।

र जब डि-डलरीकरणको बारेमा फेरि प्रतिबन्ध लगाइएको थियो, ब्रिक्स देशहरू अपतटीय डलरमा पहुँच गर्न उत्सुक छन्। यसबाहेक, ब्लकका भर्खरै भर्ना गरिएका राज्यहरू मध्ये धेरै गहिरो समस्याग्रस्त रेकर्डहरू छन् जब यो मनी लान्ड्रिंग र अवैध वित्तीय प्रवाहको कुरा आउँछ। यो विशेष गरी UAE मा सत्य हो – एक आक्रामक रूपमा बढ्दै गएको अपतटीय वित्तीय केन्द्र गोप्यताको घना तहहरू, र जुन FATF राखिएको छ मनी लान्ड्रिङ विरुद्धको प्रयासमा “रणनीतिक कमजोरीहरू” को कारण यसको “ग्रे सूची” मा।

यी सबैलाई ध्यानमा राख्दै, यस क्षेत्रमा BRICS ले सुरु गरेको सुधारको सम्भावना के छ? वास्तविक रूपमा, तिनीहरूले कारबाही गर्ने एउटै कारण हो किनभने तिनीहरू आफ्नै शासन स्थिरताको ख्याल राख्छन्। यद्यपि अपतटीय संयन्त्रहरू उपयोगी छोटो-अवधि लिभरहरू जस्तो लाग्न सक्छ, तिनीहरूको दीर्घकालीन प्रभावले तिनीहरूको अर्थतन्त्रको लागि समस्याग्रस्त परिणामहरू हुन सक्छ। समयमा, अपतटीय वित्तले असमानतालाई सुपरचार्ज गर्दछ र आर्थिक अस्थिरता निम्त्याउँछ, जसले शासनलाई ढाल्न सक्छ। ब्राजिलले यो पहिलो हात 1982 वित्तीय संकटमा अनुभव गर्यो, जसमा महत्त्वपूर्ण अपतटीय घटक थियो।

निस्सन्देह, प्रतिबन्धहरू रोक्न अपतटीय वित्तीय सुविधाहरूमा रूसको निर्भरताको अर्थ यसलाई सुधारकको रूपमा लेख्न सकिन्छ। तर कसैले आशा गर्न सक्छ कि अरू मध्ये केही ढिलो गरी आफ्नो बयानबाजी भन्दा पर गएर एक प्रबुद्ध स्वार्थ देख्न आउन सक्छ।

अहिलेको लागि, तथापि, यो अत्यन्तै असम्भव देखिन्छ किनकि निकट भविष्यमा, अपतटीय सेवाहरूको उपलब्धता काममा आउन जारी छ, जबकि घरेलु असमानतामा तिनीहरूको नकारात्मक प्रभाव सार्वजनिक दृष्टिकोणबाट धेरै हदसम्म लुकेको छ।

यसबाहेक, घरेलु असमानतासँग लड्नु वास्तवमै यी धेरै सरकारहरूको लागि प्रमुख चिन्ताको विषय होइन।